华阴市民政局：聚焦“1335”工作法 破解社区治理“密码”
为创新社区治理模式，促进社会和谐稳定，华阴市民政局以华岳社区福惠家园小区为试验田，聚焦“1335”工作法：即以社区党总支为核心，以“党员先锋队+居民志愿服务队+社区网格员”三支队伍为支撑，以“小区党支部+物业公司+小区业委会代表”三方共治为载体，以“党建联动+物业联建+议事协商+工作保障+评价考核”五项机制为抓手，努力打造共建共治共享社区治理新格局。
强化党建引领，实现服务功能“全面”。秉持“党建统、党建+、党建创”工作理念，从提升引领力、凝聚力、推动力入手，通过开展“社区吹哨、部门报到”活动等有力举措，不断创新社区区域化党建工作模式。架设共驻共建桥梁，积极引导258个企事业共驻共建单位，广泛参与社区建设，服务社区，有力营造了“党员在社区、服务在社区、奉献在社区”的良好氛围。截至目前，153支党员先锋队，积极到小区党支部报到，通过认领服务，持续精准对接服务活动。
建立三支队伍，实现社区治理“共赢”。建立健全“三支队伍”，在35个物业小区设置159个网格，依托网格化治理，充分调动社会各方力量。新冠肺炎疫情爆发以来，社区发挥“三支队伍”优势，通过整合社会各方力量，及时组建社区疫情防控队伍，群防群控，坚决打赢疫情防控攻坚战。不断努力，培育各类居民自治组织及社会服务团体，照料独居老人，利用寒暑假，组织大学生志愿者开展公益课堂，持续激发居民自治活力。社区共孵化162支社会组织，培育社区志愿者队53支，累计开展服务活动430余次。
通过三方共治，实现社区治理“有效”。通过以小区党支部撬动“社区”大治理，大幅提升了小区党组织凝聚力和战斗力。积极回应群众呼声，加强网格和互联网“双网”融合，实现了“把支部建在小区、把‘三治’融在单元楼、把服务送到家门口”，把走访群众作为常态，主动回应群众呼声，依托老旧小区改造对居民房屋漏水、电路改造进行了修缮和维护，惠及16栋楼417户居民家庭、安装室外电动车集中充电桩365个、同时积极开展义务植树及小区环境卫生整治，更好的实现“服务群众最后一公里”。
建立五项机制，实现社区管理“和谐”。通过建立“五项机制”，对责任主体、工作职责、经费保障、目标考核等环节予以明确，形成闭环回路，初步解决了社区工作者综合素质不强、队伍不够稳定、干部管理机制不健全等问题。按照“三岗十八级”岗位等级序列，全面落实社区工作者薪酬待遇，有力实现对社区的专职人员配备、薪酬待遇、管理考核有章可循，有据可依。对社区工作者的日常工作、岗位调整、培训学习、奖励惩戒进行全面记录，强化绩效考核，充分调动他们参与社区建设的积极主动性。
华阴市华岳社区“1335”社区治理模式的成功实践，为深化华阴社会基层治理提供了重要借鉴。目前，华阴市民政局已在全市其他15个社区积极推广，努力让居民的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决，在不断提升社区治理社会化、规范化、精细化的同时，为建设“国际山水旅游名市，与华相宜人文福地”而不懈奋斗，奋力谱写着华阴新时代追赶超越新篇章。
（张建华 本报记者 王卫洲）
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