从印章“减法”到便民“加法” 渭南市推进“一枚印章管审批”向镇级延伸工作侧记

渭南日报 2021-09-24 00:33 大字

本报记者 张伯阳

镇村级便民服务机构是服务群众的“最前沿阵地”,承担着审查、审核、证明、转报等诸多职能职责。但各职能部门派驻镇村站所通常较为分散,容易造成群众多次跑、盖多枚章,群众办事体验感大打折扣。

渭南市着眼群众所需、企业所急,深入开展“一枚印章管审批”改革向镇级延伸工作,将分散在镇(街)各站办所的行政审批权和公共服务职能相对集中到镇便民服务站,使用各县统一的信息平台和行政审批公章,为社会公众提供便民、高效、优质的行政审批服务,切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

9月7日,市委全面深化改革委员会第十三次会议指出,推进“一枚印章管审批”改革向镇级延伸,既是打通便民服务“最后一公里”的重要之举,也是深化“放管服”改革的务实之举,更是提升基层治理能力和治理水平的长远之举。要以便民服务为宗旨,把“一枚印章管审批”聚焦到群众和企业想办、难办、不好办等事项上来,最大程度提升服务效能,推进“一枚印章管审批”改革在全市落地见效,不断提升群众满意度和获得感。

今年以来,渭南市坚持简政放权与体制创新同步推进,扎实开展“一枚印章管审批”向镇级延伸改革,在3区1市2县(临渭区、华州区、经开区、华阴市、富平县、合阳县)试点的基础上,通过以点带面,推动此项工作在全市范围内全面铺开,最大限度释放“只盖一个章”的制度红利,提升服务效能,优化营商环境。

关键词一 重视——突出顶层设计、坚持高位推动,整合各类资源,实现流程再造。

“推进‘一枚印章管审批’向镇级延伸是渭南市今年‘创亮点’工作的重要内容之一。市委深改委充分发挥改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实作用,紧扣全市中心工作,将‘一枚印章管审批’向镇级延伸作为贯彻市委‘高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程’主题活动要求和落实‘十项重点工作’‘打造渭南改革品牌’的具体行动,主动纳入年度改革《工作要点》和‘小切口’改革,专题召开会议研究审议《实施意见》,推动此项改革深入实施。”市委改革办主要负责同志说道。

市县两级政务服务部门坚持把“放管服”改革作为提升政府形象、创新服务方式的重要抓手,把“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”作为工作重点,不断创新服务方式,完善事项划转,加快建立市县镇村四级政务服务标准化、规范化体系,持续落实“一枚印章管审批”向镇级延伸。

“改革哪有简单的事,我们经开区这项工作之所以顺利,一个很重要的原因就是领导非常重视,从上到下都很积极主动,底子清、措施实,实施起来有方案、问题出了有对策。”渭南经开区行政审批服务局局长说道。

今年,渭南经开区将此项工作写进2021年全区工作要点,列为年度深化行政审批制度改革重点工作内容,频频召开专题会议,主管领导亲自带队现场调研督导工作。

同样的事情在华阴市,主要领导亲自安排,分管领导具体落实,华阴市深改委、市政府、市职转办多次下发征求意见通知,针对提出的合理化建议,认真修改完善,华阴市政府常务会研究通过《华阴市推进镇村便民服务站(室)标准化建设提升政务服务质量的实施方案》以及《华阴市推进“一枚印章管审批”向镇级延伸工作实施方案》等文件,全面安排部署,落实落细工作任务,为改革提供了方向和保障。

关键词二 标准——发挥示范引领作用,全面推广富平经验,推进标准化建设,推动政务服务向镇村延伸。

市行政审批服务局探索和推行“一枚印章管审批”,有计划、分批次积极稳妥推进377项市级行政审批事项划转工作。

(下转第三版)

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