河长制,让华阴“水清、河畅、岸绿、景美”
华阴是国家5A级风景名胜区——西岳华山所在地。华阴地处黄渭洛三河交汇处,水资源较为丰富,河道总长166公里,总流域面积605平方公里,年平均径流量1.1亿立方米,境内有罗敷河、长涧河、柳叶河等6条较大南山支流汇入渭河,是全省“两河一库区”的防汛重点区域。近年来,华阴牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田河系统治理,以绿色发展引领乡村振兴,让华阴水更清、山更绿、人更幸福。
一是健全责任体系。制定了《全面深化河长制实施方案》和《全面推行湖长制实施意见》,建立完善了市、镇、村三级河长湖长制责任体系,共明确各级河长188名、湖长34名、河道警长22名、湖泊警长8名,全市河流、湖泊实现“河(湖)长+河(湖)警长+X”责任体系全覆盖,让河长制从“有名”做到“有实”。
二是创新工作机制。建立健全河(湖)长联席会议、工作督查和考核奖惩等工作机制,形成了市级河(湖)长一季度两督查、镇级河(湖)长一月一检查、村级河(湖)长一周一巡查的工作机制;制定出台了《河湖管理保护规划》和《河长制工作考核办法》等六项制度,做到依规办事、有人管事;投入专项资金,建立了河(湖)长制指挥信息系统,建设河道监控系统、河长云平台管理系统、河长制信息化作战指挥部,实现重点河段水域实时动态监管,不断提升监管效能。
三是强化执法监督。组建专业队伍,对境内所有河道开展调查摸底,制定治理方案,明确治理措施、治理期限。在此基础上,由各级河湖长牵头,组织相关部门和镇办,集中开展“清四乱”专项行动,共拆除河道违章建筑35处3700余平方;查处河道违法行为19起,司法移交4起;拆解渭河非法采砂船只5艘、洗砂机8台;清除垃圾2.4万余方,河道清淤12万方。初步实现了垃圾不入河、水流不污染、砂石不乱采、岸线不侵占的目标。
四是强化宣传引导。探索开展了以河湖长制进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进景区“六进”活动。共设置河湖长公示牌109块,对全市河流的市、镇、村级河长、河道警长姓名、河长职责、监督电话进行了公示。印发宣传单8万余份,发放河湖环境保护倡议书3.6万余份,治河、护河、养河生态理念深入人心。同时,推进河道全民监管,通过电视、网络等持续宣传发动社会公众参与河湖保护共建共管,曝光打击非法活动成效,全面提升协同管理效能。
五是系统治水护河。坚持管水、治水、护水、用水相结合,系统开展综合治理,实施了长涧河流域综合治理、华山峪综合治理、方山河右堤加高培厚、罗敷河水土保持示范园等项目,加宽了堤防,疏浚了河道,变水害为水利,推动单纯防水向综合利用水资源转变。并在渭河堤防内建设国家级湿地公园,在堤防上建设生态景观长廊,在堤防外建设万亩红提、万亩甜柿等绿色生态观光农业园,形成涵养水源、改善气候、消减雾霾的绿色园林。
伴随着河长制在华阴的实施,境内六条较大支流、小河流都有自己管护责任人。一系列治河方案的出台,一系列举措的落地生根,围绕“水清、河畅、岸绿、景美”目标,推动保护水资源、防治水污染、改善水环境,让华阴水更清,河更畅,岸更绿。
华阴市人民政府副市长 秦永亮
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