协同共治守护百姓出行平安路 华州区探索道路交通管理工作新模式侧记
12月4日，全市第四季度交安委扩大会议在华州区召开。会议分析了当前交通安全工作形势，安排部署了今冬明春道路交通安全工作，华州区政府作了经验介绍。会议要求，各职能部门要认真学习借鉴华州经验，坚持协同共治、共建共享理念，加快交通安全防控体系、交通治理体系和治理能力现代化建设。连日来，本报记者走访华州多地，为您探访道路交通管理的新模式。
本报记者 崔正博 王小敏
冬日的华州，阳光温柔，河水缓流。310国道上的来往车辆有序出入，主题公园里的交通安全课如期开课，黄家社区的交通劝导员王建文正挥旗劝导，执法检查站里的民警紧盯电脑屏幕进行实时监控……路畅了，人安了，群众心中的幸福感和安全感提升了，这些无不映衬着华州区全力推进道路交通安全建设工作带来的“蝶变效应”。
推进协同共治提升群众安全感
“原来隐患道路多，事故多发，现在困扰群众多年的老大难问题终于得到了解决。路宽了，灯亮了!”黄家社区村民张艳利说。
华州全区道路800余公里，310国道穿境而过，陇海铁路与西潼公路东西向横贯区境，路网密、路口多，交通形势极其复杂。2018年，310国道华州段被陕西省交安委确定为挂牌整治路段，被市交安委通报为红色预警级别。
针对暴露出的问题，华州区政府依托交通大数据找问题、排隐患、控风险，建机制、搭平台、补短板，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的道路交通管理责任体系。
“截至目前已完成390余公里安全防护建设，比例达到48.7%，道路交通事故死亡人数同比下降36%以上。”华州区委常委、常务副区长、区交安委主任张锋介绍道，该区多次组织交运、应急、公安交警等部门深入重点路段实地调研、现场办公，研究解决具体问题，组织住建、财政等交安委成员单位定期召开联席座谈会，多次组织联合实地调研，走访群众，征求相关意见建议。
路长牵引，合成共治。华州区还建立了以常务副区长为总路长，区政府统筹，镇办负责，交警和交运部门配合，村组具体实施，聚焦巡逻管控、隐患排查、应急处置等责任的路长巡查工作机制。目前共排査出31处隐患路段，上报治理意见7份。
华州分局交管大队大队长李晓宏介绍：“公安交警与交通运输、应急管理等部门联合全面排查无标志、无标线、无安全设施的‘光板路’，制定整治方案。对事故多发路口路段实施‘亮化工程’，摸排需要整治的公路平交路口基本底数，确认了100余处5类300多个建设项目。财政局拨付了专款，加快推进项目建设。”
让“千灯万带”护航群众回家路
“别小看一条小小减速带和爆闪灯，对咱们老百姓来说，着实带来了安全感。”江村村民魏治国对赤高路口新增的“千灯万带”大为赞扬。
今年以来，华州区相关部门在充分调研、全面摸排的基础上，按照道路交通信号灯、减速带设置规范和有关专家的建议指导下，共投资1500余万元对国道110个平交路口按照‘一点一策’方案和‘一灯一带一桩一警示’标准，将310国道华州段打造成为全省公路交通安全设施样板路。
“在310国道城区段铺设人行道彩砖5公里，安装护栏6000多米，安装照明设施130套，粉刷旧楼6000平方米，国道华州段、红色旅游线整体绿化50余公里，在临水路段增设安全护栏185公里。安装各类交通标志牌278个，仿真警察、警车12处，规划标线410平方米，减速带802米。”李晓宏说，这些基础设施的完善，夯实了交通安全物防基础，使道路交通预防由被动变主动，有效保障了群众出行“最后一公里”的安全。据统计分析，310国道上的超速车辆由日均800辆左右，下降至30多辆。
“千灯万带”示范工程给华州区人民群众带来了新变化、新面貌，过往司机也感受到了平安畅通的华州新气象。李强是一位危化品运输车司机，他常年驾车穿行在310国道上。他说：“这段道路变化真是大，晚上看到间隔不远的照明设施，听见车遇减速带的响声，心里莫名多了一份安全感，这些设施就像是为照亮我回家的路。”
把安全的种子播撒在群众心中
12月2日，渭南市在城区中心广场举行了2019年“12·2全国交通安全日”启动仪式。全市各县（市、区）也同步开展主题活动。
当日，华州交管大队各中队民警联合农村“两员”、志愿者组成宣传小分队，携带针对农村突出交通安全隐患的展架、挂图、横幅等宣传品，走进集市、公园、街道、村巷，营造宣传氛围，积极将文明交通安全出行规则意识、法治意识和文明意识传递到群众心中。
“横穿马路要看清，红黄绿灯指示停。公路汽车别乱窜，你追我赶是隐患。两轮摩托虽方便，超载行驶有隐患。不戴头盔很危险，守纪守法是关键……”全市第四季度交安委扩大会议现场，一段快板引来参会人员一片喝彩。
说快板的人叫王义化，是黄家社区的一名交通安全劝导员，这段相声是他在日常劝导工作中总结出来的。今年，华州交管大队以“党建+交通安全文明劝导员”的形式，在黄家社区率先推动“两站两员”建设，成立了黄家社区党员交通安全劝导先锋队，定期开展交通安全劝导、法规宣传、隐患排查等活动。同时，拓宽“警保合作”内容，建成两个“警保合作”一级劝导站，配齐人员装备。华州大队党总支成员每月为劝导人员讲一次党课，民警还时常指导他们如何劝导以及具体劝导内容。
“自从村上有了劝导站，村民的安全意识在逐渐提高。大多数村民骑车出行都会戴安全头盔，偶有村民骑车出村没有戴安全头盔的，可以在我们站点登记借用，返回时归还。”黄家社区村民王余仓说。
黄家社区第一书记吝小海说，随着劝导活动的深入开展，交通安全的“种子”已悄然在群众心中萌芽滋长，村民不仅安全意识在提高，而且志愿劝导的积极性高涨，纷纷竞当劝导员和宣传员。
亮化为民，治患惠民。如今华州区道路文明进步处处可见，行路方便快捷了，人民群众真真切切感受到了道路安全隐患整治带来的诸多好处，大家感受着变化，乐在其中。曾经的隐患道路正在向“阳光大道”破茧蝶变。
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