庄稼地有了“好管家” 合阳县农业生产社会化服务工作见闻
本报记者 王勇
白露已过，秋意渐浓。又到了小麦种植的时节，不过，合阳县很多农户一点也不忙张。自从将这道工序托管给“公司”以后，大家只需到地头付钱，其他啥心也不用操，“公司”就会服务得好好的，而且效果比自己打理的强多了。
农户们心中信任的“公司”就是当地专门为农业生产提供社会化服务的合阳县金丰公社农业服务有限公司。该公司原本以种子销售为主，伴随着农业生产社会化服务需求的逐步增加，公司也顺势转型，主要为当地小麦、玉米等大田作物提供全程服务，为苹果、花椒等特色作物提供施肥、病虫害防治等半程服务。其中，大田作物服务面积两万亩，年降本节支约500万元，亩均增收约260元；果园服务面积约8000亩，亩均增收约1500元。
合阳县金丰公社农业服务有限公司负责人张爱民对记者说，如今多数农村农业生产都面临两个难题，一方面年轻人宁愿出去打工也不愿意务农，另一方面留下来的老年人还想再干些又干不动，农业社会化服务公司在机械化、集约化、专业化、标准化方面都有着较为明显的优势。比如犁地，公司通过招募，在多个村子设立共236名“社长”，这些“社长”均自有大型农业机械，由公司统一管理，每名“社长”承担100亩地的服务任务，通过机械化、集约化，每亩地单犁地一项费用就由原来的40元左右减少为现在的20元左右，旋地费用由原来的30元左右降为现在的15元左右。
甘井镇武阳村杨令卓今年66岁了，身体还算硬朗，孩子们都在外面上班，他自己闲不住承包了80亩地种植玉米，已经六七年了。今春的肥料当时都订好了，后来知道公司可以托管，而且服务非常好，最终选择了全托服务，前段收售以后，每亩毛收入1500多元，纯利润800多元。“人误地一时，地误人一年。将地交给合作社托管，自己只当个甩手掌柜，庄稼收了后只等着数钱。和往年比起来，经过人家的精心管护，人轻松收入还更好，我对这样的服务很满意，”杨令卓开心地说。
合阳县金丰公社农业服务有限公司通过机械化、专业化、科学化的方式向农民农业生产提供社会化服务在当地并非孤例。合阳县是传统农业大县，据了解，近年来，当地政府积极构建农业社会化服务体系，并取得初步成效。2016年起就承担了农业部开展的政府购买服务农业公益性服务机制创新试点工作，2020年，合阳县被省农业农村厅列为陕西省农业生产社会化服务示范县。
为扎实落实好这一惠民政策，合阳县人民政府专门下发了《合阳县人民政府办公室关于印发合阳县农业生产社会化服务示范县建设项目实施方案的通知》，明确了合阳县实施农业生产社会化服务的目标任务、补助标准、对象、方式和实施流程。成立了由县政府分管领导任组长，农业农村局、财政局、扶贫办主要负责人为成员的农业生产社会化服务工作领导小组。同时，通过电视游飞字幕、印发宣传单3000份、悬挂横幅30条，让农民特别是提供社会化服务的服务组织熟知政策内容、补助资金申请程序和要求，扩大社会影响力。通过合阳县政府网站和合阳县农村集体资产信息化平台等新闻媒体发布了遴选公告，10家服务主体通过审核认证纳入合阳县农业生产社会化服务名录库中。并率先使用中国农服平台，运用服务轨迹管理项目，有效搭建起了农户与服务主体之间的数字化桥梁。
据悉，10家经过严格遴选的主体均具有服务能力强、带动效应好的特点，能为农户提供多种可供选择的托管“套餐”，农户以村或组为单位进行统一组织，在采取自愿的基础上，服务主体通过与村、组或农户签订服务合同，实施规范化服务，统一提供种子、化肥、统一病虫草害防治、统一收割、统一销售、统一购买农业保险等。服务作物涵盖当地小麦、玉米等粮食作物以及苹果、樱桃、葡萄“3+x”特色主导产业，将犁地、旋地、播种、病虫害防治、收割、烘干、仓储、销售、还田等各个生产环节全部包揽。
丰富多样的农业生产服务需求为原先业务相对狭窄的农业公司带来了新的发展机遇，也为很多农户解决了日益严峻的难题，带来了超出预期的良好效益。合阳县金峪农作物病虫害防治专业合作社就是其中较为典型的一家。2013年，当地农民邓群侠和几位乡亲合伙购买了近20万元的一台自走式喷雾机，专门为群众的庄稼打药。特别是近几年，当地特色樱桃产业规模不断扩大，在县农经站的支持指导下，合作社又添置了遥控式喷雾机一台，并与社区集体组织建立联系，与若干农户特别是种植大户签订了托管合同，服务面积达2801亩，受到果农的热烈欢迎。
邓群侠给记者算了一笔账：果农们自己打药一亩地下来300多元，托管给合作社，农药、肥料都是批发价，1亩地下来也就200多，一年打6次，对于种植大户，能省不少钱，而且省时省力，可以留出大量的时间搞管理，大家认可度极高。
在政府方方面面全力支持下，合阳县农业生产社会化服务工作扎扎实实，朝着生产低成本、服务便利化的方向健康稳步迈进。有效解决了农村一家一户特别是小农户、外出务工人员、老龄化现象突出等问题造成的种地管理难、病虫害防治效果差、农药化肥使用量增加等问题，推动实现了小农户和现代农业发展的有机衔接。带动了农业生产的现代化，农产品生产的绿色优质化，改善了农业生态环境，达到了节本、增效、提质的目的，同时解放了更多农村劳动力转移到高效农业、转移到非农产业中去，增加了农民收入，收到了事半功倍的良好效果。
截至目前，全县各个服务组织开展小麦、玉米农业生产社会化服务托管，共签订合同2643份，实际完成作业面积26639亩；樱桃产业已签订托管合同360份，实际完成作业面积2801亩；葡萄产业签订合同222份，实际完成作业面积661亩。总计签订合同3225份，完成作业面积30101亩，突破了今年全县农业生产社会化服务3万亩的目标任务。
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