守为民初心 铸忠诚警魂 渭南公安2019年亮点工作回眸

西部法制报 2020-02-28 16:49 大字

合阳县公安局金水派出所社区民警仵文勇和张珊与群众在警务室门口交谈。

回顾过去,是对未来更好的把握。

2019年,渭南市公安局紧扣全市经济社会发展大局,突出安保维稳,聚焦主责主业,创新社会治理,奋力追赶超越,有力地维护了国家稳定和社会安定,人民群众安全感和平安陕西知晓率稳步提升。渭南市在国家统计局发布的2019年度陕西平安城市指数排名中位列全省第一。

践行新使命打赢安保维稳战

渭南市公安局始终把维护国家安全和政治稳定作为第一责任,紧盯重大节日、敏感节点安保维稳工作不放松,以“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为牵引,扎实推进社会面治安防控、应急处突准备等工作的深入开展,坚决打好政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪主动仗、公共安全治理仗、社会防控整体仗,全面完成了新中国成立70周年大庆等30余次安保任务,实现了“五个严防、三个确保”的工作目标,为庆祝新中国成立70周年创造出安全稳定的政治社会环境,全力维护了渭南社会治安大局持续稳定。

2019年国庆期间,全市重点景区共接待游客105万余人。公安民警加强应急值守,全力落实国庆安保工作各项部署,全面完成了国庆节期间各项安保工作任务。全市共出动警力1.6万余人次,出动警车3402台次,未发生重大治安、刑事案件,未发生重大交通事故和火灾事故,为全市广大人民群众欢度国庆长假创造了良好的社会治安环境。

11月2日至3日,2019“丝绸之路”中国·渭南华山国际公路自行车赛分别在渭南市主城区和华州区、华阴市举办。本届国际自行车赛吸引了来自40个国家和地区、32支车队、1000余名运动员参赛,沿途有万余名观众观看比赛。渭南市公安局按照市委、市政府总体工作方案的要求,按照属地管理和“谁主办、谁负责”的原则,精心组织,完善措施,落实责任,多警联动,确保了赛事安全顺利进行。

“一带一路”陕西·渭南2019国际轮滑马拉松赛于2019年10月20日在渭南市高新区举办。此次活动规格高、人数多、影响大,现场观赛群众达8000余人。市公安局抽调高新、临渭、经开3个分局750余名民警参与安保工作,未发生任何刑事、治安案件和踩踏、拥挤事件。

2019中国国际通用空航大会于10月18日—20日在蒲城内府机场隆重举行,部省领导、嘉宾、客商约1000人参加通航大会,来自6个国家70多架飞机现场展示,30架飞机进行了飞行表演,现场观众达10余万人,参观车辆约3万辆。为确保大会开幕式、飞行表演和各项展示展销推介活动安全顺利进行,全市各级公安机关超前谋划,精心组织,夯实责任,强化措施,多警协作,圆满完成了通用航空大会安全保卫任务。

决战决胜“雷霆铁腕”扫黑除恶

“扫黑除恶,决战攻坚,不获全胜,绝不收兵”。2019年3月13日,渭南市公安局举行“2019扫黑除恶专项斗争”攻坚誓师大会,全市1000余名民警在市公安局主会场和各县分会场集中宣誓、签名,开展“入百店千家万户”集中宣传活动,以“严打必胜”的昂扬态势决战决胜2019“雷霆铁腕”扫黑除恶行动。副市长、市公安局局长杨建琦要求,全市公安机关和全体民警进一步坚定信心、振奋精神,以大战用我、用我必胜的坚强决心,以壮士断腕、舍我其谁的钢铁意志,以兵不卸甲、马不离鞍的顽强作风,开展好2019“雷霆铁腕”扫黑除恶行动,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,以优异成绩为平安渭南建设作出更大贡献。

为进一步加大重点黑恶案件攻坚力度,落实好中央、省厅督导反馈意见,推动案件进展取得新突破,渭南市公安局要求全市公安机关提高办案质效,持续加大追逃工作力度,将案件攻坚与“打伞破网”“打财断血”同步推进;与纪委监委配合,发现“保护伞”线索要第一时间移交;加大涉案资金查控力度,充分运用法律手段将涉案人员全部涉案资产予以查封、冻结、扣押,彻底摧毁黑恶势力的关系网络与经济基础。

坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”方针,聚焦“十类”重点,持续高压主攻,渭南市公安局建立了对下指导、对外联合、对内联动、长效保障四个方面10项机制和7项制度,创新总结出了《“一二三四五六七八九十”工作法》,全过程支撑、保障扫黑除恶高效精准推进。充分发挥主力军作用,形成了以破案攻坚开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以督导整改提质、以综合治理强基的压倒性工作态势,取得了阶段性重大成效。截至2019年底,全市共摧毁黑社会性质犯罪组织7个,打掉恶势力犯罪集团27个、恶势力犯罪团伙30个,破获黑恶案件2479起,抓获黑恶犯罪嫌疑人2432人,查封、扣押、冻结涉案资产16.64亿元。渭南市公安局先后获得省公安厅嘉奖令1次、红字通报2次,整体工作位居全省前列。

打造科技立体治安防控体系

建设“互联网+政务服务”平台。渭南市公安局坚持“放管服”改革与互联网科技相融合,紧贴群众需求,勇于推陈出新,不断增强“互联网+公安政务服务”工作的创新活力。通过网站、APP、公众号、小程序,将服务的入口从线下移到线上;通过在线申请、网上受理、远程寄递等多种方式,有效打通了网上服务的“最后一公里”,汇聚服务事项,为群众提供公安服务事项的办理、查询、评价一站式服务。

渭南市各级公安机关紧紧围绕户政、出入境以及交通管理等与老百姓生活相关的公安重点业务,通过线上和线下进行详细讲解和对比,让人民群众真真切切地感受办事减材料、减环节、减时限,推动公安政务服务事项“网上办、掌上办”,真正让数据多跑路、让群众少跑腿。在宣传中,群众还主动将“互联网+政务服务”平台二维码发至微信群和朋友圈,让更多的人了解、应用和推广“互联网+政务服务”平台。

按照“统筹共建、龙头牵引、分步推进、服务实战”的原则,渭南市公安局以信息化建设为支撑,以合成作战中心为载体,以拓宽信息共享渠道为抓手,全面建成了集350兆扁平化指挥网、视频监控网、行业场所手机APP管理网、经侦资金流向管理网等六张现代科技网为一体的立体化信息化打防管控集成体系,从基础设施保障、数据融合共享等方面实现技术体系升级换代;从全警通用服务、警种专业服务等方面,实现应用体系优化重构,为新时期的公安工作提供强有力的信息化支撑。该立体化、信息化打防管控集成体系建成后,使得渭南各级公安机关信息共享渠道更加拓宽,动态环境下社会治理更加给力,2019年全市刑事、治安案件发案同比分别下降1.74%、5%。

平安创建保障群众安居乐业

保障群众安居乐业是平安渭南建设的奋斗目标。

渭南市公安局创新社会治理模式,全面推进陕西治安APP应用和智慧安防小区建设,“一标三实”基础信息采集位居全省前列;坚持和发展“枫桥经验”,深入开展“枫桥式派出所”创建活动,合阳县公安局金水派出所荣获全国首批“枫桥式公安派出所”荣誉称号;强化警务保障,打造渭南品牌,“装备实战应用培训体系”作为全国装备全寿命质量管理型样板工程推向全国;加快市际、县际公安检查站规范化建设,圆满完成了省厅建设任务指标,全年集中实施等级查控勤务240余天,为各类安保维稳工作筑牢了坚实外围屏障。

全市公安机关以“禁毒·2019两打两控”专项行动为主线,健全毒情动态监测和定期分析机制,完善市级层面“五警联动”协作机制,理顺“市级牵总打目标、禁毒刑侦打团伙、治安派出所打零包”三级侦查体系,推行重点案件“市局挂牌督办、领导分级包案、市县同步上案”的专案侦查制度,固化“一警主导、市县联动、多警协作、全警参战”合成作战模式,形成“边研判、边布控、边搜证、边打击”的网络侦查新战法。全年侦破部省目标案件9起,移送起诉涉毒犯罪嫌疑人数提升36%;目标任务完成比、打团伙效能位居全省第一。两起案件被确定为全国“集群打零”目标案件,在全省率先实现“集群打零”单案百人以上目标,受到省公安厅通令嘉奖。

渭南市公安机关以部局“两年锻造全新警种”工作规划为引领,坚持“信息化建设,数据化实战”发展道路,全力推进“智慧经侦”建设,以云端主战打击模式为抓手,深入推进打击非法集资和网络传销专项行动,扎实组织推动“论剑2019”经侦数据化情报导侦大比武活动,持续推广打击和防范涉众型经济犯罪新机制,强力推进队伍建设,全市经侦工作取得新发展。渭南市公安局成功发起2起全国集群战役,特别是破获了“5·17”特大网络传销案,“猎狐”和宣传工作受到公安部通报表扬,在全省公安机关经侦实战大练兵暨“论剑2019”经侦数据化情报导侦大比武决赛活动中,分别取得了涉众领域全省第一、模型工具演示全省第一、涉税领域全省第二、技战法演示全省第三的优异成绩。

以倾力打造齐抓共管交通安全格局为方向,聚焦“强基础、控源头、除隐患”,坚持事故防控预警研判,紧紧围绕“降事故、减伤亡、保安全”的目标,开展季节性道路交通安全攻坚行动,确保了全市道路交通安全形势持续平稳,实现了交通事故四项指数全面大幅下降、死亡人数持续减少、攻坚行动全省领先的目标;事故预防工作综合排名全省第一,省交安委连续三个季度给渭南市政府发来贺信,省、市领导先后批示肯定全市公安交管工作。同时,积极探索破解了一批制约交通管理工作的突出难点问题,受到交警总队的肯定,并先后在渭南召开了全省路面管控工作现场会、全省农村公路“千灯万带”示范工程建设现场会、全省高速公路冬季恶劣天气应急管理工作现场会,带动全市公安交管工作多点开花。

法制建设提升公安管理水平

渭南市公安局从营造良好经营秩序、打击涉企违法犯罪、保护企业合法权益、深化行政审批改革、加强执法监督检查等方面出台多项措施,全面启动优化营商环境各项工作。制定出台了《全市公安机关服务经济社会发展便民利企20条措施》。将推动行政审批事项进驻大厅作为兑现便民利民承诺、优化营商环境的重要措施,按照“能进必进、能进全进”的原则,将与群众生活、企业生产息息相关的行政审批事项全部进驻市政大厅,实现了“所有行政审批业务的受理登记、材料审核、收费发证全部在市政大厅窗口完成”的目标,使公安行政审批更加透明、规范,人民群众办事更加高效、便捷。目前,全市已通过政务大厅办理公安审批、服务等业务103万件,件均办理时间缩短50%以上,群众满意率上升11%。

渭南市公安局全面推进“智慧法制”建设,深度融合执法办案、案件管理和涉案财物管理“三个中心”,集中整合执法场所、集约执法要素、做强数据支撑,逐步建立执法办案、监督管理、合成作战、服务保障“一体化”的运行机制,执法管理的集约化、精细化程度不断增强。围绕公安中心工作,全面启动法制服务保障战时工作机制,坚持同步上案、跟踪办案,专业服务、精准指导,增强了执法保障能力。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,修订完善各类执法制度264件,为一线执法实战提供了健全、完备、精确的执法指引。持续深化受立案制度改革和“两统一”工作机制,严格落实“四个必须”规定,实现了“警情全录入、网上全流转、法制全审核、入区全办理”的目标,全面规范执法权力运行,有效解决了执法办案中存在的突出问题。群众信访、投诉、复议案件及检察机关退查退捕比例大幅下降,执法办案质效、执法公信力和公安工作法治化水平显著提升。

坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动作为队伍建设的主题主线,渭南市公安局聚焦“四个铁一般”标准要求,强化队伍精细化管理,狠抓思想政治建设、党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒正风肃纪,队伍良好形象进一步彰显。落实从优待警措施,狠抓典型培树,队伍凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。全市公安机关有11个集体、13名个人受到部级以上表彰,45个集体、44名个人受到省级表彰,89个集体、283名个人受到市级表彰。2019年,市公安局先后荣获全省公安机关目标责任考核工作先进集体、全省执法质量考评优胜单位、全省节约型公共机构示范单位、全市目标责任考核优秀单位、渭南市文明单位等荣誉称号。

巍巍华山傲然屹立,漭漭渭河川流不息。新时代呼唤新使命,渭南全市公安民警将以无怨无悔的人民卫士本色,挥洒一腔热血,为警徽添彩,为金盾增辉,捍卫陕西关中平原的“东大门”。记者张建锋通讯员王海荣

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