渭南市多元化发展壮大村级集体经济

渭南日报记者 杨晓妍

华州区城内村马北组打造“以商兴农，以农促商”的城郊商贸物流中心和商业消费中心，破解城中村发展难题；合阳县金峪镇沟北村探索制定农村集体经济组织示范章程，并通过发展红提、鲜桃等产业，村级集体资产达到1300多万元……这些是渭南市深化农村产权制度改革、发展壮大村级集体经济的缩影。

截至6月底，全市完成清产核资任务1961个村，占应完成村数的99.9%。其中，1749个村完成成员界定，占比89.14%；1294个村完成股权量化，占比65.95%；1176个村成立集体经济组织(集体经济合作社和集体股份经济合作社)并在农业部门申领了证书，占比59.94%。

在清产核资的同时，渭南市还积极推动农村集体产权交易市场建设，为农户、家庭农场、农村集体经济组织等各类经营主体提供公开透明、自主交易、规范有序的产权流转交易平台。目前，全市10个县市区(不含渭南高新区、经开区)已全部建成县级农村集体产权交易中心。有8个县（市、区）出台产权交易管理办法,5个已开展实质性业务。据不完全统计，县级产权交易中心实施交易1510宗，涉及土地5.61万亩，成交金额约3480万元。全市设立镇级农村产权交易服务站或窗口73个，确定村级信息员1057个，县、镇、村三级产权交易体系雏形基本形成。

农村集体产权制度改革，是村级集体经济发展的前提和基础。渭南市持续推进农村集体产权制度改革工作，在增加农民财产性收入的同时，还发展壮大了村级集体经济。截至去年底，全市村级集体经济组织共1105个、村委会代行村集体经济组织职能的853个、村民小组集体经济组织578个。全市村级集体经济组织总收入7.92亿元，较上年增加0.59亿元，增幅8%。

渭南市坚持项目带动，根据扶持发展要求，经过层层筛选，确定对蒲城、富平、大荔共108个村集体经济进行扶持壮大，目前5400万元扶持壮大资金已拨付到位；建立政策宣讲指导团，制定政策宣讲计划，逐县、逐镇、逐村全方位开展产权制度改革、壮大集体经济政策大宣讲和大培训。2018年以来，先后组织开展业务培训98期，培训人员16100人次；坚持打造样板，探索多样发展。先后形成了华州区华州街道办城内马北村、合阳县金峪镇沟北村等示范样板，推动市产改办在5个国定贫困县搭建村集体经济组织和农民专业合作社“村社对接”产业发展对接平台，促进“村社合作”，协助村集体确定产业发展意向，实现村集体经济组织和农民专业合作社的优势互补，探索农民增收和发展壮大集体经济新的路径。

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