渭南市3个村(社区)入选全国村级议事协商创新实验试点单位
本报讯(记者 杨晓妍)12月22日,记者从市民政局获悉,民政部办公厅公布了全国村级议事协商创新实验试点单位,渭南市合阳县黑池镇五丰社区、蒲城县紫荆街道代家村、韩城市金城街道晨钟村等3个村(社区)榜上有名。
小村庄“收割”“国字头”荣誉,这些村庄的发展有哪些奥秘?
五丰社区位于合阳县黑池镇,辖10个村民小组,876户3856人。近年来,五丰社区把议事协商贯穿社区事务决策制定和实施全过程,建立了由社区书记任组长、社区党员任成员、群众广泛参与的试点工作机制,积极搭建网络协商平台,开展“我是党员我带头”“倡导文明新风,共建美好家园”“一名党员一面旗”“一片真情献全村”系列活动,用好社区党建平台,用党员的先锋模范作用带动周边群众参与社区治理。同时,积极拓展视频会议、线上表达意见、结果公示等功能,拓宽老党员、老干部和外出务工人员参与渠道,构建党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新模式,建立村级协商议事室,聚焦土地流转、公共设施建设、生态环境保护等重点工作,通过协商基本原则、议事范围、协商和酝酿、方法程序、执行监督、记录存档等内容,对复杂事宜的议事协商,应由村民代表大会讨论决定的事项,由社区村委会提请村民代表大会讨论决定,实现“大事厅里议,小事室里议”。今年以来,五丰社区通过议事协商解决矛盾纠纷86件,群众满意率大幅提升,群众参与村级事务热情也有效提高,实现了政府治理、社会参与、社区村组自治良性互动。
代家村位于蒲城县紫荆街道办,辖5个自然村6个村民小组,822户3149人。代家村坚持以党建为引领,成立“三事”工作室,推行“三事”服务机制,收集群众关切的操心事、烦心事、揪心事。同时,成立村级协商议事委员会,在议事协商前深入调研走访,进一步摸清底子后,并将相关议题上报街道党工委备案、公示;议事时,组织村“两委”干部、监委会代表、党员代表、老干部、群众代表等参与议事协商,广泛听取意见建议;议事后,将协商议事成果以文件形式报送街道党工委,对提出的解决方案由党员、群众代表、老党员等进行再讨论,并通过村级公开栏、微信群等多种形式及时将议事协商结果公布,形成了“民事民提、民事民议、民事民决”的良好氛围。下一步,代家村将积极探索支委委员+小组长+小组代表、支委包组等自治机制,进一步完善村民小组议事协商机制,采取线上公示、线上民意调查、线上意见征求等形式,拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,进一步推进村级议事协商与乡镇协商衔接,助推乡村振兴战略实施。
晨钟村地处韩城市金城街道办事处,是个典型的城中村。近年来,晨钟村持续强党建,建立村支书为试点工作第一责任人工作机制,规范落实“三会一课”等党内制度,常态化开展“两学一做”主题教育,积极引导党员参与议事协商。同时,合理确定并细化协商内容,制定本村协商目录,进一步明确协商范围,对于涉及试点村公共事务和村民切身利益的事项,由试点村村“两委”牵头,负责组织利益相关方进行协商;对于专业性、技术性较强的协商事项,则邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证评估。此外,在协商中重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、退休回乡人员,基层群团组织负责人、社会工作者以及与双方利益无关的群众代表参与;持续完善村民议事会、民主评议等制度,充分利用民情恳谈日、乡村说事、党员之家、妇女之家等,开展灵活多样的协商活动;搭建线上民主协商议事平台,设置对话室、议事厅、公告栏、投票箱、小黑板等,提供参事议事、事项投票、公开公示以及政策流程在线查询等服务,不断拓宽村民反映问题、参与议事协商的方法和渠道,实现群众广泛有序参与。晨钟村还建立协商成果采纳、落实和反馈机制,确保议事协商成果落地落实。目前,晨钟村在韩城市率先实行村级规范化管理,推动了村级产权制度改革,建立了农村社会保障工程,先后被授予“全国先进基层党组织”、全国文明村、陕西省模范村民委员会、陕面省小康先进组织、陕西省综合示范先进村、陕西依法治理单位等多项荣誉。
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