陕西省黄河流域生态保护确定12项重点任务
本报讯 12月2日，省政府举办新闻发布会，省生态环境厅、省林业局、省水利厅相关领导全面解读省委、省政府已正式印发、不久将向社会公布的《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》的基本特点和主要内容，为陕西省黄河流域生态保护和高质量发展描绘战略蓝图。
省发改委副主任李生荣介绍，《规划》范围包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林，及杨凌示范区、韩城市全境和商洛市洛南县、商州区、丹凤县，共82个县（市、区）。规划期分为2021年至2025年、2026年至2030年两个阶段。基本特点是注重对标国家纲要、注重突出陕西特色、注重重点任务落实、注重流域联防共治。
《规划》总体目标紧密对接“十四五”发展基本思路，体现陕西黄河流域机遇与挑战并存，聚焦生态环境脆弱、水资源短缺、防汛形势严峻等问题。与国家指标体系比较，陕西省提出2025年、2030年两个阶段性具体目标，并增加了2项体现高质量发展的指标，一是强调“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，增加“用水总量”的指标；二是突出创新驱动，增加“技术合同成交额与地区生产总值之比”的指标。
《规划》分为三大板块15章，包括发展背景、总体要求两章，提出打造“西部地区重要生态安全屏障”“高效旱作农业发展示范区”“水资源节约集约利用引领区”“高质量发展先行区”“黄河文化保护传承弘扬核心区”的战略定位，构建“两带三廊四域”生态保护格局、“一带两轴两群”发展动力格局、“一廊两地四带”文化保护传承弘扬格局。
第二板块确定12项重点任务，包括聚焦系统保护秦岭、加大林草植被保护修复力度、提升水源涵养能力、构筑生态安全体系、以采煤沉陷区为重点开展矿区生态治理修复等五方面推进生态保护修复；落实国家《规划纲要》对中游省份的任务要求，突出抓好水土保持；加强水资源节约集约利用；全力保障黄河长治久安；打好碧水、蓝天、净土保卫战，做好碳达峰碳中和工作，加强环境污染系统治理等。
第三板块包括坚持党的集中统一领导、完善政策法规体系、强化统筹协调联动3个方面保障措施。
下一步，省发改委聚焦《规划》明确的重点任务和重大事项，将制定出台专项规划和具体政策措施，尽早形成“1+N+X”规划政策体系。同时，全面落实生态修复、水土保持、污染防治等重点任务，解决黄河“水浑、水脏、水多、水少”问题，改善黄河流域生态环境，推动流域经济社会高质量发展。
（本报记者 周励）
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