全领域覆盖多层次深入全过程管控 劲头不减筑牢安全底线 ——全市隐患大排查、问题大整治成效显著
通讯员吴庭梁本报记者王军江
安全大于天，时刻不松懈。从2017年12月起至2018年3月底，渭南市全面开展隐患大排查、问题大整治活动。此次排查整治覆盖全市所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，重点加强对煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、城镇燃气、旅游和人员密集场所等行业领域的排查整治。
1月30日，市政府召开全市安全生产电视电话会议，通报大排查大整治阶段性工作情况，安排部署今年安全生产重点工作及春节、“两会”期间安全生产工作。市安委会印发通知，要求劲头不减、持续发力，扎实做好特殊时期的安全生产工作。
在此期间，通过企业自查自改、各县（市、区）和市级行业部门组织全面排查整治，市安委办开展暗查暗访、市委、市政府督查室督查督办、市级领导带队督查的形式，一大批安全隐患和问题得到治理。
市委、市政府督查室牵头成立6个联合督查组开展多轮次督查，采取随机抽查、突击检查、明察暗访、督促整治等方式，对各县（市、区）、镇（办）、部门开展隐患大排查、问题大整治活动情况，县级党委领导包联煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域工作开展情况，中省市挂牌督办重大隐患、本级排查隐患治理和建立隐患台账情况，各县（市、区）安全事故调查处理情况进行现场督查检查，先后检查15个县（市、区）（含韩城市、华山景区、卤阳湖），40个县级部门、14个乡镇（办）和46家企业，督促治理问题和隐患212项。市安委办成立4个督查组，对各县开展3轮督查，分两批通报问题和隐患34项。对于2017年国务院安委会3次来渭南市督查发现的61项问题隐患，落实整改责任，及时跟踪督办，按时完成了整改任务。对2018年3月国务院安委办第六督导组来渭南市督导发现的问题和隐患，市安委办立即分解任务，责成有关县市和部门采取有效措施落实整改。
大整改期间，全市停产整顿企业87家，关闭取缔企业26家，依法暂扣吊销证照3个，行政罚款158.6万元。严肃查处韩城市枣庄煤矿、狮山能源煤业有限公司违法违规问题，分别处于顶格罚款；对南桥煤业未经复查复工验收，擅自组织人员入井作业违法行为，给予其总经理撤职处分，调整驻矿安监员。依法查处蒲城椿林镇山西村非法生产爆炸事故，5名责任人被追究刑事责任。通过典型案件的查处，整治了安全生产秩序，规范了企业生产经营行为。
结合全省三项整治行动，渭南市还开展了以道路交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域为重点的专项治理。
汲取京昆高速“2·28”“3·4”两起较大道路交通事故教训，开展了为期一个月的预防重特大道路交通事故专项行动，集中查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾毒驾等违法行为。
在非煤矿山行业集中整治潼关地下矿山通风和采空区问题，全面排查治理全市尾矿库安全隐患。在烟花爆竹行业开展“打非法、纠违章、强管理、控风险”专项整治，落实冬季生产企业停产措施，严厉打击非法生产活动，取缔9处非法生产窝点。
开展公众集聚场所消防安全大排查，对全市高层建筑、集贸市场、宾馆饭店、学校医院、出租屋等高火灾风险区域进行全面排查，排查整治火灾隐患9724处。组成督查组，深入产煤县进行督导检查，落实地方煤矿停产措施，督促煤矿企业排查治理煤矿瓦斯、水害等隐患。
此外，为了保障企业安全复产复工，市安委办专项部署并两次开展督查。按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格标准和程序，从3月20日开始，由县（市、区）政府负责，对全市煤矿、烟花爆竹、地下矿山等重点高危行业413家企业逐步进行验收，目前210家企业已经复产复工，其余正在逐步复产，全市企业复产复工阶段未发生生产安全事故。
通过4个月的隐患大排查、问题大整治，全市累计检查企业12781家次，排查重大隐患377项，遏制了生产安全事故发生，工矿商贸领域未发生生产经营事故，全市事故起数同比下降23%，死亡人数同比下降43%，保障了“双节”和全国“两会”期间安全生产形势稳定。
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