多措并举同心协力保民生 韩城市专题推进医疗、教育改革工作侧记

本报记者李华锋 通讯员李博 张东进

7月22日，时值大暑。

会议室外，高温流火。会议室内，一场事关韩城市医疗、教育领域两项重大民生事业的改革浪潮，热情激荡。

讨论、研究……最终，医改决策落锤定音，教育改革落地开花，50万韩城人民追逐多年的梦想在这一天变成了触手可及的现实，四大班子主要领导的果敢与担当在这一天得到了充分彰显。

7月22日，注定将成为该市重要民生事业发展史上极不平凡、最有意义的一天。

医疗改革

强强联合 借力扬帆 打造区域医疗服务中心

上午8时，韩城市委五楼会议室，市委全面深化改革领导小组第二十四次会议召开，市委书记、深化改革领导小组组长李智远主持会议。全体市级领导、领导小组成员单位负责人、各专项小组联络员、列席人员参加，一场关于推进分级诊疗制度建立医疗联合体，与西安交大一附院开展深度合作等医疗领域的重大改革决策正在热烈讨论中。

“改革从来都不是一蹴而就，改革允许出现失误，但不能动摇改革的决心、不能怀疑改革的方向。改革的目的是为了人民，倘若改革没有达到预期效果，那我们首先要从机制建立、从干部管理上找原因、谋突破。”李智远语重心长地说。

无论是从国家层面还是基层一线，医疗改革都是块难啃的“硬骨头”，往往牵一发而动全身。其实，自该市新的人民医院开工建设到搬迁新址以来，市委、市政府主要领导一直将医疗改革作为“头等大事”紧抓不放，先后十余次深入一线调研，奔赴省城对接，研究讨论能最快惠及百姓、最契合韩城发展实际的医改方案。

“去年11月，新市人民医院建成投用，医院的硬件设施完全达到三甲医院标准，在全省医疗行业处于绝对领先地位，也不断地吸引周边区域群众来韩就医。但新市人民医院的医疗力量、技术水平、服务能力、管理经验以及老百姓的就医感受等，已经无法满足我市打造区域医疗服务中心的要求。”大家不掩饰、不避讳，直面问题症结。

他山之石，可以攻玉。三年前，该市已经开始了医改方面的探索与创新。三年来，交大一附院全面托管民扬医院的成功实践，为交大一附院整体托管市人民医院建立医疗联合体，全面推进分级诊疗制度和省级优质医疗下沉奠定了良好的基础。此次韩城与交大一附院再次强强联手，从市级医院到基层卫生院全面委托交大一附院整体垂直管理，建立理事会制度，聘请科室主任，全面提升医疗卫生水平。

当前，无论是从国家层面，还是省级层面，都在倡导支持地方加快医疗卫生体制改革。全面深化医改大势所趋，正当其时，唯有加快推进。会议决定：一是成立专项工作领导小组，四大班子主要领导牵头抓总，卫计局等相关部门积极配合，加强组织力量，形成强大合力，及时协调解决改革推进中遇到困难，确保7月底前医改工作全面铺开；二是通过医疗改革，强基固本，凸显特色，实现国有医院综合型、民营医院专科化，市、镇、村三级指导新格局，搭建起全市医改的“四梁八柱”；三是加深与交大一附院合作领域，联合开办医护专科学校，为该市打造区域性医疗服务中心提供坚实的人才保障。

“方向是旗帜，落实是保障。要坚持正确的改革方向，务必坚定改革的信心与决心，要一改到底、改到实处、落到实处，让韩城老百姓率先享受到医改带来的福音与红利。”李智远如是说。

教育改革

国际视野 中国风范 打造区域基础教育中心

民生无小事，枝叶总关情。孩子是祖国的未来，是韩城的希望。对涉及教育方面的改革创新，无论工作多么繁忙，韩城市委书记李智远都会事无巨细，及时关注过问。

当天上午11时，在全市医改方向明晰、政策敲定后，李智远立即赶赴文渊阁酒店，会见西安交通大学副校长张汉荣一行。此时，事关全市教育事业的另一项重要改革创新举措——西安交大韩城基础教育园区秋季开学筹备工作已进入关键时期，两位领导就改革过程中遇到的具体事宜再次进行面对面对接洽谈。

西安交大韩城基础教育园区，是该市与西安交大共同打造的一所高起点、高标准、高品位、现代化的非营利性学校，也开创了陕西省校市教育合作的“韩城模式”。教育园区规划占地面积911亩，总投资13.7亿元，设计规模为高中部60个班、初中部42个班、小学部42个班、幼儿园24个班，学校的师资配备和教学管理全部由西安交通大学统一管理和运营。

从园区谋划、开工建设到现在基本具备开学条件，仅仅只有一年多时间，韩城教育改革创新取得的成绩已经超出了所有人的想象。教师应聘报名人数远超预期数倍之多，目前已初审1300多人，面试175人，招聘择扰录取工作仍在继续。新生报名更是排起长队，秋季开学计划招生580人，报名人数已经超过1300余人。

一组组数据足以证明大家对优质教育资源的憧憬，对教育改革成果的期待，也更加坚定了决策者们的信心与决心。

“两年多来，我亲眼见证了韩城翻天覆地、脱胎换骨的变化。室外炎炎烈日，酷暑高温，也抑制不住此时的心潮澎湃。工作推人进，人促工作走。短短两三年，韩城的巨大变化跟智远书记的思路、理念、作风、做派有着直接的关系，也与广大干部群众在市委的领导下，夜以继日、时不我待的工作作风有着很大的关系，按照这样的发展态势，韩城走向陕西改革开放的前列可以说是指日可待。”张汉荣动情地说。

对于教育园区下一步的发展，张汉荣表示，交大与韩城的合作，必将给全国教育领域改革提供一个新视角。西安交大有信心、有决心把韩城教育园区打造成全省校市教育合作的样板工程，在中国基础教育改革和发展史上留下浓墨重彩的一笔。他希望，教育园区要创新思路，打开视野，多到发达国家学习交流，发扬我国基础教育优势，汲取借鉴发达国家长处，打造具有中国水平、国际风范的特色基础教育园区；要树立必胜信念，突破观念束缚，立足实际，因地制宜，努力做好当前各项工作。

改革需要超前的眼光、睿智的决策，更加需要一步一个脚印，久久为功、狠抓落实的精神。每日了解工作动态，经常深入基层一线调研，及时解决改革进程中遇到的问题及困难，适时调整工作思路，是李智远对该市重点民生工程所做的“必修课”。

结合五天前在交大韩城基础教育园区的调研情况，李智远说：“当前，教育园区各项工作进入到重要节点和关键时期，需要各个方面既要定位准、也要站位高；既要谋得实，更要用心、上心、走心，把这件大事办好、办实。”

对于教育园区的运营管理，李智远指出，改革首先要有胆识和胸怀，要有所为有所不为。对于韩城来讲，不论是市上领导，还是教育行政部门，要放心、放手支持西安交大去干。对于管理者来讲，创新的事情一定要用创新的办法，既要在建设方面勇于创新，也要追求管理方面的创新，要把打基础、创品牌作为主要内容，民生改革要把社会效益放在首位。只有这样，才能克服认识上的偏差、扭转地域上的劣势，才能按照国际视野、中国风范，真正把交大基础教育园区办成国内一流学校，把韩城打造成区域教育中心。

在教育模式改革上，要根据不同年级的特点，分类施教，分类管理，把基础教育和素质教育相结合，打造独具韩城特色的教育新模式。

在园区建筑风格和景观设计上，不能简单地追求现代时尚风格，要按照传统书院建筑模式，用工匠精神，精细作为，精心打造园区每一处景观，把园区打造成高水准、高品位的教育综合体、旅游综合体。

“交大基础教育园区，承载着韩城打造区域性教育中心的梦想，我们的目标不是好高骛远，更不是雾里看花。教育改革事关千家万户，事关民族未来，需要我们有家国情怀，有使命担当；需要我们不忘初心，脚踏实地。唯有如此，才能实现我们共同的梦想，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。”李智远坚定地说。

时光飞逝，已过正午，会议室里的话题仍在继续。一个上午，两份沉甸甸的改革成绩单新鲜出炉，两项重大民生改革蹄疾步稳、相继推进。改革永远在路上，我们有理由相信：韩城领导干部身上肩负的那种时不待我的使命感、分秒必争的责任感，必将成为该市乃至全省深化改革进程中最靓丽的风景线。

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