多占的清退 荒废的拆除 闲置的折价 大张村的华丽转身

大张村新型社区

本报记者 夏莲

196平方米的二层“小洋楼”，张夺孝一家花了9万元就住进去了；赵康乾家更美，大账一算，没花一分钱，就住进了158平方米的新房。

这样的好事得益于富平正在试点的“空心村”治理项目，张夺孝和赵康乾所在的刘集镇大张村就是首个试点村，全村156户村民以旧宅换新居，圆了安居梦。村里盘活了“人地钱”，依法腾退闲置宅院190院，308亩（含新型社区用地68亩），闲宅荒院不见了，村民居住更集中，环境变美了，条件改善了，日子越过越顺心。

2019年至今，富平县先后整合资金8700万元，在大张村、宫里镇大樊村规划建设2个农村新型社区，安置241户村民，依法腾退建设用地528亩（含新型社区用地118亩），为县域经济发展腾挪出宝贵的土地空间。

近日，记者走进这里探寻“空心村”治理的富平经验。

曾经写满乡“愁”的闲宅荒院

现今，在富平，谁不羡慕大张人的生活？

走进大张村，平整宽敞的村道边矗立着青瓦黄墙的一排排新房，房前屋后整洁干净，楼上楼下设施齐全，邻里之间往来方便，服务设施配备完善，村里人过上了城里人的生活。

村里72岁的老党员张运亚还专门编写了一首快板表达自己的喜悦之情：大张本有八个组，村民同心跟党走；旧庄老宅乱一堆，名副其实空心村；一宅一户够条件，一户多宅全拆完；安置分为三户型，人少就住百贰平；还有壹佰伍拾捌，人多就住百玖啦；房子宽敞又明亮，居住条件变了样；干群齐心把劲鼓，盘活土地240亩；乡村振兴美如画，团结共创幸福家。

这个位于卤泊滩边的平原村庄，过去并不“宜居”。全村共有8个村民小组，因为靠近富耀红色旅游道路，近年来，很多村民都自迁到公路的两侧，村内大量宅基地闲置，322院宅基地中闲置190院，空心率约60%。村民戏称这里“说村不是村，有院没有人；说地不是地，草有半人高。”

大张村的情况并非个例，在广大乡村很有典型性。近年来，随着城镇化进程加快，农村普遍出现房屋闲置现象，“空心村”已经成为制约乡村振兴的现实困境。为解决这一难题，中央先后下发《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》。

富平县先行先试，积极探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径。2018年，富平摸底调研发现，全县21万院宅基地中，“一户多宅”和废弃宅基地占比高达30%，同时，县城和园区用地紧缺，城乡土地资源分布不均，不仅影响着乡村振兴的步伐，也制约着富平城镇化进程。 （下转第三版）

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