西安市持续优化营商环境 “跨省通办”朋友圈不断扩容
企业负责人孙女士拿到“跨省通办”的营业执照。（记者 翟小雪 摄）
■记者南江远
近日，一企业负责人孙女士，在高新区政务服务大厅的“跨省通办”窗口拿到了其公司在甘肃临夏公司的营业执照，这是陕西省颁发的首张外资企业“跨省通办”营业执照。“跨省通办”让原本需要往返兰州、西安两三趟，需耗时近一个月时间来办理的业务3天便顺利办结，极大地提高了办事效率。
据了解，从去年以来，西安市持续推进商事制度改革，聚焦企业群众经常办理的异地事项不断发力，积极探索省与省、市与市、区县与区县间的政务服务合作机制，目前已形成了多个“跨省通办”“跨市通办”“跨区通办”朋友圈，真正实现了让数据多跑路，让群众少跑腿，企业群众获得感满满。
与11个省23个市实现商事登记“跨省通办”
作为全国数字政府建设试点城市，去年西安依托全国一体化政务服务平台，积极与山东济南沟通对接，以商事登记“跨省通办”为切入点，先行先试，首次提出“黄河流域省会城市带经济深度融合、优势互补、合作共赢”理念，通过建立“跨省通办”政务服务合作机制，率先与济南、太原、呼和浩特、郑州、兰州、银川6个沿黄流域省会城市实现商事登记“跨省通办”。
通过“跨省通办”专窗，西安企业可以通过网上办结、营业执照邮寄的方式，就近办理企业设立登记等多项商事登记高频业务事项，不仅降低了企业运行成本，也为企业提供更加多元化、立体式的登记服务，有效破解了异地办事“多地跑、折返跑”的难题。
积极探索市与市、市与区县等“跨区域通办”模式，西安从高新到曲江的“两区通办”，碑林、新城、莲湖的“三区通办”，再到高新、雁塔、曲江、长安、浐灞、航天的“六区通办”，让上述区域间的异地事项实现互通互办。随着西安先后与渭南市富平县、临渭区、西咸新区空港新城实现“跨市通办”，与深圳前海、广州南沙、成都武侯区、青羊区、重庆三区、雄安新区多地实现商事登记“跨省通办”等，西安“跨省通办”的服务触角仍在继续延伸。截至目前，西安已与11个省23个市建立“跨省通办”政务服务合作机制。
据统计，截至3月31日，西安已办理商事登记“跨省通办”业务27件，“跨市通办”业务2件，“跨区通办”业务1000余件。通过全程网办、异地代收、多地联办的模式，有效解决了企业和群众异地办理的奔波劳碌问题，实现了“马上办、网上办、就近办、一地办”。
让更多异地事项“马上办、网上办、就近办、一地办”
“聚焦企业群众异地办理事项，我们还将持续优化办事程序，不断扩大‘跨省通办’的合作范围，让更多异地事项实现‘马上办、网上办、就近办、一地办。’”市市场监管局行政审批处相关负责人告诉记者，现阶段“跨区通办”实现了部分区域之间的通办，“跨市通办”实现了市内某一区与其他市的一区之间的通办，下一步西安市还将积极链接市内各小通办圈，加速落地全市通办圈，积极探索与省内其他城市的对接合作，从“跨区通办”到“市内通办”，最终实现“省内通办”全覆盖。
通过不断扩大“跨省通办”合作范围，西安将把各地商事登记连成一张网、组成一盘棋，依托全国一体化政务服务平台，办结所有企业开办事项，覆盖所有企业开办业务。通过努力实现市场主体“就近申请，无差别受理，就近办结”，彻底解决群众和企业反映强烈的“多地跑”“折返跑”的现象。
以异地办理为突破口，西安将积极促进统一的“跨省通办”业务有序推进，推动各地实行统一的材料标准、办理流程、规范程序，拓展帮办、代办、协办机制，优化服务方式，减时间、减环节、减材料、减跑动，让异地事项实现从“能办”到“办好”，切实提高企业群众的获得感。
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