新征程新作为 修通“高速路”破除“拦路虎” 富平县深化不动产登记改革助力优化提升营商环境纪实
4月19日，富平县不动产登记局的工作人员耐心地指导前来办理业务的群众填写资料。本报记者郑栋摄
本报记者郑栋见习记者董剑南通讯员王能力
核心提示
●富平县不动产登记局不断优化提升营商环境，让群众和企业透过小小的“房本”感受到“放管服”改革释放的红利
●在全省率先实现了不动产登记、交易、税收一体化全程通办，群众和企业只需要一个窗口、一套资料就能“全网通办”
●不断将窗口前移，在银行网点设立便民服务窗口，推行电子证照认证服务，将行政审批服务的“触角”延伸至群众身边
办常规手续最快只需30分钟、涉税登记3小时办理完毕、95%的行政业务当日办结……虽然距离国务院办公厅下达的时限尚有1年多时间，但渭南市富平县已经将不动产登记办理时间压缩到了要求的范围以内。在这里，红色封面的不动产权证书就像一面镜子，折射出全面深化改革中的基层实践，映照着营商环境的优化和提升。
修通“高速路”
行政审批提质又提速
“我特意请了半天假，没想到半个小时就办好了。”4月16日，在富平县行政服务大厅，东华街道居民张先生显得很高兴。从进门问询到领表填表，只用了一杯茶的工夫，崭新的不动产权证书就交到了他手中。
让群众有着如沐春风般体验的，是富平县不断深化的不动产登记改革。依托不动产登记信息平台和互联网，富平县推动住建、自然资源、税务等县级职能部门合力共建“服务链”，让各部门下放的行政权限形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，更快更好地为群众服务。
“过去不动产登记审批之所以慢，主要还是通道窄、卡口多。‘放管服’改革以来，我们推动审批业务在网上跑、网上批、网上办，修通了一条审批服务的‘高速路’。”富平县不动产登记局局长李格平形象地说道。现在，富平县已在全省率先实现了不动产登记、交易、税收一体化全程通办。群众和企业只需要一个窗口、一套资料就能“全网通办”。
修通“高速路”，不仅要筑牢“路基”，还要平整出好“路面”。为了进一步落实中央、陕西省和渭南市的改革部署，富平县还将不动产登记业务流程重新梳理、归并削减，把以前的10个环节缩减至申请和发证2个步骤，需提交的资料由原先的8件削减至4件，办理时效也从以前的“按天算”提速至“按小时计”。
在深入推进不动产登记改革中，富平县还相继开通了微信公众号和网上办事大厅，越来越多的人扫描二维码、动动手指头就能办成事。“外网申请，内网审核”，如今，即使身在外地，也可以提交富平县的不动产登记申请。通过互联网平台，群众和企业提交的资料仅需1个工作日即可收到回复，办事时间缩短了，办事效率提高了，营商环境得到进一步优化。
破除“拦路虎”
群众办事舒心又舒服
富平县是陕西的人口大县。为了破除阻碍群众办事的“拦路虎”，富平县采取延伸服务窗口、下沉服务资源的办法，着力打通服务群众的“最后一公里”。
“之前听说购房贷款手续特别复杂，要跑好几次，可今天，我在柜台一次就办妥了，真方便。”4月15日，刚从建设银行富平县支行办理完贷款手续出来，办事群众小李就向记者分享了自己的体验。
在建设银行富平县支行，记者发现，除了一般的业务窗口，还有专门的“不动产登记金融窗口”。据银行工作人员介绍，群众和企业只要在这个窗口按要求提交一套资料，购房贷款手续就会自动进入后续的审核程序，省去了在房管局和银行之间来回跑路。
“经过调研，我们发现，阻碍群众办事的‘拦路虎’实际上是服务网络不健全、不完善。群众办理购房贷款，往往要来回跑好几趟；有的群众家住农村，来回往返费钱又费时。基于实际情况，我们决定，要想方设法让群众少跑路、只跑一次路。”李格平说。
就这样，在县委、县政府的支持下，富平县不动产登记局将窗口前移，在银行网点设立便民服务窗口，推行电子证照认证服务，将行政审批服务的“触角”延伸至镇（街道）、社区，延伸至群众身边。“就拿房屋抵押贷款来说，现在，群众只要通过二维码完成认证，就能在银行柜台办理抵押登记，不用再跑到房管部门填表盖章了。”富平县不动产登记中心主任李小振说。
伴随着服务窗口的前移，行政服务资源也下沉至基层一线。现在，富平县已经为房地产公司和房屋中介机构开放了申请端口，群众和企业办理部分业务事项甚至不用前往行政服务大厅，就近即可办理。与此同时，富平县不动产登记局还在庄里试验区设立了不动产登记管理处，在淡村、到贤、老庙等乡镇设立了7个办事窗口和9个乡村流动服务点，常态化地进村入户受理登记、办证业务。
小小房本，牵扯着“大民生”。为了减少不动产权属纠纷，富平县不动产登记局历时近两年，明确了不动产土地存量数据3万余宗，房产数据3.2万余户，林权数据2.8万卷，扫描纸质档案资料160余万份，实现了宗地统一编码、房屋落宗、楼盘表落幢，提高了一体化信息平台的准确性，维护了群众和企业的不动产权益，为进一步优化提升营商环境夯实了基础。
2018年以来，富平全县通过新业务流程办理不动产登记业务1100余宗，占到各类不动产登记业务的60%以上。
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富平新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离富平县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。