全面排查强化监管 打赢非法生产“歼灭战” ——富平县老庙镇安全生产工作小记
?镇安委办成员研究“作战计划”
本报记者 武茵茵
随着谷粒入仓，天气转凉，农闲时节到了，有一群人却开始格外忙碌。
“又到了烟花爆竹的复工复产期，安全监管一刻也不敢放松。”10月22日，富平县老庙镇安委会副主任、镇长虞慎德对记者说。烟花爆竹生产在老庙镇已经有多年历史，最多时镇上有46家有证花炮生产企业，2017年以来，根据国家相关产业调整政策，全镇花炮生产企业全部退出。然而，有些群众偷偷将花炮加工制作转入“地下”，打击非法生产、严控安全风险，就成了全镇工作的重中之重。
“退出企业的老厂房，以及非法生产屡禁不止的地带有重大风险，属于红色区域，一天一次严密排查；曾经有过非法生产的可疑地区，具有较大风险，是橙色区域，一周三次仔细检查；废弃的老宅、野外的临时房，有一般风险，属于黄色区域……”老庙镇副镇长李小伟指着“安全隐患风险分布图”介绍道，双重预防机制创建开展以来，镇上根据实际，分析研判，找出了60处风险点，其中红色26处，橙色13处，黄色14处，蓝色7处，绘制了“一图两清单”，坚持关口前移，提升安全生产整体预控能力。
镇上通过多种举措，完善安全保障机制。强化安全生产领导小组职能，健全完善镇、村、企业安全生产责任制度和应急管理网络，落实村组安全生产网格化管理责任制。镇与村、村与组、组与企业均签订安全生产责任目标书。同时与退出的花炮企业主、废弃宅基地户主、废弃水泥厂、可疑地区的实际所有人签订安全生产承诺书56份。对可疑地区的监管责任细化到人，并且要求每周检查排查不少于两次。安全监管多层次、全方位铺开，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络，完善了安全生产检查与隐患排查制度。
“我们17个村，村村都有排查小分队，镇上还有检查小组，随时开展严密的检查。同时，利用‘三会一课’‘大喇叭’工程、微信群等多种形式的载体，向全镇党员、群众大力宣传国家安全生产方针政策和法律法规，强化安全意识，营造人人关注安全生产的良好氛围，全面提升干部群众的安全意识。”虞慎德说，“一周三次，每次中午两、三点，村村通的大喇叭就会播放镇上近期安全生产工作的安排、要求，以及安全生产常识、非法生产烟花爆竹的危害等，公布有奖举报电话，发动群众都关心安全，了解相关政策。”自去年下半年以来至今，通过群众举报发现消除的安全隐患就有16处，发放奖金8000元。“人人都是安全生产监督员”这一理念，在群众心中悄然扎根。
“非法生产多在不引人注意的偏僻地点进行，这就给排查带来了很大难度。尤其在秋冬生产旺季，镇上同志几乎天天在外面跑，那些重点区域一个都不能放过。”镇安监站站长石新荣抱来一本厚厚的安全生产检查台账，上面检查时间、地点、发现问题、整改情况都详细记录。“这是国庆期间，我们在一家原花炮公司检查时，在杂物间发现存放两筒约180kg废弃药料，已上报县安监局和公安局打非大队进行处理。”镇武装部长胡芳弟指着其中的一条记录说，镇上通过“重点盯、全面查、如实报、强制拆”，消除了一批事故隐患，尤其是通过检查，打掉了店上村一处废弃老宅内进行的非法双响炮生产、兰山村原老旧民爆药品库进行的礼花生产，将事故消灭在了萌芽状态。
为了防患于未然，镇上制定了安全事故应急处置预案，健全了快速反应机制，确保万一发生安全事故时有章可循、临危不乱，能及时组织力量进行抢险救援和妥善处置。全镇形成了“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系。在“春节”“五一”“国庆”等重大节日期间，各村委会实行24小时值班制度，通信工具24小时畅通，确保一旦发生安全事故能够做到快速反应，及时向镇政府和有关部门报告，并采取措施做好事故处置工作。
发动各方力量，镇上不断强化与安监、公安、工商和供电等多部门的协作配合，通过建立联查长效机制、召开联查协调会、组建联查队等方式，加大联合执法、排查安全隐患的工作力度，保障安全排查无盲点、无死角、全方位开展。目前，已经拆除4家共50多间非法生产工房，同时，支持帮助企业转产，其中5家开办了养殖场，一家建起了物流仓储公司，一家开起了家具厂，在拆除了工房的地面上种上了柿子树……通过持之以恒的努力，今年以来，全镇未发生一起重大安全事故，安全生产形势稳定好转。
“牢固树立‘红线意识、底线思维’，持续开展安全生产大检查大排查，加强工作力度，打赢非法生产‘歼灭战’，我们要做的工作还有很多，我们会一直努力！”虞慎德坚定地说。
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