渭南：“雪亮工程”为百姓织就“平安网”
本报记者 韩秀峰 见习记者 元亚娜
从车流穿梭的道路到游人如织的景区，从繁华喧闹的城市到偏远分散的村庄，无论身处何地，无论白昼还是黑夜，周围都有全天候的“哨兵”守护着你。
这就是渭南市大胆改革、深度实践的创新应用工程——“雪亮工程”。经过一年多的强力推动，具有渭南特色的“雪亮工程”顺利建成。如今，19万个视频监控已覆盖秦东大地的每一个角落，并且已实现部分市（县）公安局、街道和乡镇派出所、村委会多级联网。
7月24日，渭南市委常委、市委政法委书记樊存弟告诉记者：“‘雪亮工程\’不仅是一个利民工程、平安工程，更是一个惠警工程、改革工程；不仅推动了渭南治安状况持续好转，还带动了警务理念的革新、警务模式的转型和警务流程的再造。”
“雪亮工程” 群众安全的“守护者”
“雪亮工程”不仅擦亮了社会治理的“千里眼”，而且为公安实战提供了超级平台，同时实现了公安工作科技含量的大幅提升、现代警务模式流程再造和大数据、云计算、物联网应用的先行探索，使得人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。对公安部门而言，“雪亮工程”使日常工作更加便捷；对广大群众而言，“雪亮工程”意味着生活更加平安。
富平县、合阳县、潼关县先后建成了覆盖城乡的视频监控体系，基本达到了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的要求，形成了一张覆盖全县的“智能天网”。随着“雪亮工程”的建成，渭南市实现了市级综治维稳中心视频信息共享平台与各县（市、区）的互联互通。
“视频监控就在身边，我们老百姓的安全感更高了！”在富平县薛镇大樊村村民看来，视频监控就如同24小时执勤的“哨兵”。“雪亮工程”不仅让合阳县城关街道白灵村实现“零发案”，而且推动了该村的文明建设，使其成为全县有名的“平安村”“文明村”。仅合阳县就有5669个视频监控点，其中农村有4959个监控点，实现了县、乡、村三级治安防控全覆盖、无死角。
在实施“雪亮工程”时，渭南市坚持公共资源服务公众理念，积极为群众提供出行引导、交通资讯等各类服务，实现视频资源利用最大化。“真没想到能找回钱包。”今年3月27日，一名群众不慎将钱包落在了一辆出租车上。在接到求助后，渭南市公安局民警立即应用车辆大数据系统，短短几分钟内就为该名群众找到了钱包。
“雪亮工程” 维护稳定的“瞭望哨”
渭南市公安机关通过可视化指挥调度平台，为指挥员第一时间掌握现场资料、科学决策和扁平化指挥提供了有力的技术支持。2018年元宵节的焰火晚会现场，合阳县公安局将现场视频接入指挥大厅。指挥员“看图作战”，实时分析人流、车流密度，及时调整安保等级和警力部署，圆满完成了安保任务。
此外，渭南市公安机关运用“网上﹢网下”“前端﹢后台”“视频﹢传统”等手段，对各类违法犯罪做到情报同步分析、警种同步上案、指令同步落地，使破案成效明显增强。
“目前我们已将140家单位、2800多个视频监控点接入县公共安全视频监控指挥平台，将治安监控、道路监控、社会单位监控等各类图像资源统一整合到平台中，为治安防控、社会管理等提供支持。”富平县政法委副书记刘寅龙介绍。
“雪亮工程” 打击犯罪的“撒手锏”
渭南市公安机关发挥优势，将“雪亮工程”应用平台延伸至所有派出所和部分警务室，推动全警深度应用，极大减轻了基层民警的工作强度。同时，渭南市公安机关积极改革接处警模式，实时调取现场监控，科学调配警力部署，动态跟进指挥调度，有效破解了警情甄别靠询问、指挥调度不准确的问题，受到基层民警欢迎。
通过应用指挥中心，实时调看监控画面，富平县公安局即时研判警情信息，自动开展人像比对，一旦发现可疑情况和紧急警情，直接指挥一线所队或街面巡防警力就近处置，实现快反联动，真正形成一张覆盖全县的“智能天网”。
今年6月3日，在富平县医院六楼外科住院的李某报警称，自己的手机在病房内被盗，隐约看见曾有陌生人出现过。接到报警后，富平县公安局合成作战中心民警利用视频监控系统开展视频侦查，同时通过人像比对系统迅速锁定了犯罪嫌疑人。最终，警方根据系统显示的嫌疑人运动轨迹，迅速将其抓获。
截至6月底，渭南市共安装各类视频监控19万个，建成公共视频监控点1万余个，建成35个公安检查站和180个治安卡口，实现了精确布控、精准打击。2017年，渭南市利用“雪亮工程”平台先后破获了“电瓶车盗窃案”“张国亮等人系列盗窃电动车案”等案件六百余起。2017年，渭南公众安全感达到93.61%，同比提升了0.81个百分点；在营商环境五项指标测评中，渭南市法治环境满意度为85.13，位列五项考核指标第一。
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