去年GDP增速全省第三 近30年来最好位次
3月26日上午，在渭南市第六届人民代表大会第一次会议上，市长陈晓勇作《政府工作报告》时指出，2021年全市生产总值增速居陕西省第三位，取得近30年来最好位次，实现“十四五”良好开局。
今后五年，要聚力工业化推进城镇化，构建极具特色的县域经济高质量发展新格局，建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区。
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过去六年：办好了一批好事实事
《报告》指出，本届政府自2016年以来，干成了一批具有战略性、全局性的大事要事，办好了一批群众期盼已久的好事实事，解决了一批制约发展的急事难事，较好完成了市五届人大确定的各项目标任务。
关键词1：生产总值突破2000亿元
2021年，渭南全市生产总值实现2087.2亿元，增长8.2%，增速居陕西省第三位，取得近30年来最好位次。城乡居民人均可支配收入分别为37772元和15184元，增长7%和10.5%。地方财政收入完成95.4亿元，增长25.4%。
关键词2：扩内需稳增长
545个市级重点项目超额完成年度任务，175个项目建成投用，273个项目签约落地，到位资金突破1500亿元。工业投资增长2.4%，固定资产投资完成1250亿元。“一刻钟便民生活圈”列入国家试点，中消协100个城市消费者满意度测评陕西省第一。首家保税仓库开仓运营，“渭西欧”班列开行15列，进出口总额实现16.5亿元。
关键词3：产业升级
30个新增产能项目竣工投产，新增“专精特新”企业15户。规上工业增加值增长12.2%，跃居全省第一方阵。夏粮生产取得全省“四项第一”，生猪、奶山羊存栏陕西省首位。
关键词4：改革创新
2.3万项服务事项“一网通办”，平均审批时间压缩三分之二个工作日。新增市场主体5.6万户，其中企业1.3万户，非公经济占比48.5%。减税降费16亿元，清欠中小企业账款3.25亿元。
关键词5：民生实事
1.45万户因灾脱贫不稳定户“三保障”风险全部消除，20万农村人口饮水条件得到改善。改造老旧小区84个，主城区集中供热面积达到1100万平方米。“双减”政策有效落实，18所中小学幼儿园建成使用。
关键词6：战疫战汛
从严从紧抓好疫情防控。强化物资调度，提升疫苗接种率，保障群众正常生产生活秩序。成功应对渭河3次超警戒洪水、5次城市内涝和11次强降雨。科学处置60年不遇的洛河汛情。
展望
未来五年：综合实力保持全省第一方阵
《报告》指出，今后五年政府工作的总体要求是：坚持稳中求进，突出高质量发展，聚力工业化推进城镇化，构建县域经济高质量发展新格局，建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区。
关键词：四个突破
经济实力更强。生产总值突破2550亿元，工业总产值达4000亿元，综合实力保持全省第一方阵。城乡格局更优。构建新型城乡关系，常住人口城镇化率提高到60%。生态环境更美。优良天数占比达82%，建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区。人民生活更好。中等收入群体占比超过40%。
关键词：总体要求
《报告》指出，今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府开局之年，做好今年工作意义重大。
今年主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右；规上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。
关于乡村振兴——
关键词1：粮食安全
守住耕地保护红线。新增耕地5200亩以上，新建高标准农田40万亩。完成60万亩“吨粮田”核心示范区建设,粮食总产保持在210万吨以上。
关键词2：现代农业
加快培育12条现代农业全产业链。支持白水建设国家级苹果全产业链典型县。加快畜牧业良种繁育,建成国家羊乳制品治理监督检验中心。支持大荔建设国家级现代农业产业园。深化5个农产品加工业聚集区建设,农产品加工业产值比达到2.1:1。
关键词3：美丽乡村
突出农村基础设施提升，五年内村庄规划实现全覆盖。深化农村人居环境整治提升五年行动，生活垃圾有效处置行政村达到94%。完善乡村治理体系,强化“美丽乡村、文明家园”建设,培育乡风文明良好风尚。
关键词4：农民富裕
巩固拓展脱贫成果,加强产业、就业和消费帮扶,促进脱贫人口持续增收。“快递进村”实现全覆盖，网络交易额达到320亿元。
推广土地盘活、产业引领和服务创收等模式。加强农业带头人队伍建设。
关于工业倍增——
关键词1：工业转型提质
推进白水北部煤田开发、澄城煤矿资源整合，产量稳定在1300万吨以上。推动渭化“双百亿”技改，技改投资增长15%。推动中联重科智能化改造，建设西部土方机械生产基地。加快石羊肉食品生产基地等项目建设，食品工业产值突破300亿元。
关键词2：工业总产值突破2700亿元
全面实施“链长制”,逐产业培育链主、壮大链身、延长链条,年内落地协同配套企业5户。深化工业“十项攻坚”，打造装备制造产业集群。培育上市储备企业18户，力争石羊农科年内上市。新增规上企业60户，工业总产值突破2700亿元。
关键词3：创新发展
深化渭南百项科技成果转化行动，推进秦创原农业创新谷建设。实施五八数字经济产业园项目，新建5G基站800座。依托西交大成果转化基地，新增“专精特新”企业5户、高新技术企业10户以上。推动渭南(西安)创新创业孵化器创建国家级科技企业孵化器。
关键词4：项目建设
以高质量项目建设推进年为抓手，确保完成投资1300亿元以上。发挥14个产业招商小分队作用，年内每个县市区至少招引1个10—30亿元的产业项目。强化跟踪对接，招商引资到位资金达到1500亿元以上。产业项目占到开工项目的50%以上。推进484个重点项目建设，年内建成富阎燃气智造产业园等项目150个。
关于绿色发展——
关键词1：“双碳”战略
严控“两高”项目盲目发展，形成减污降碳激励约束机制。加快碳汇项目储备开发，优先支持高质量重大项目建设。推进国家大型风电光伏基地建设,“绿电”达到50亿千瓦时。
关键词2：黄河流域治理
统筹山水林田湖草沙源头治理，完成中小河流治理15公里。落实河湖长制，推进黄河流域“清废行动”和入河排污口整治。抓好渭北旱腰带生态恢复治理，治理水土流失面积240平方公里。统筹建设沿黄公路生态长廊、渭河生态保护林等工程,营造林面积50万亩。
关键词3：秦岭、桥山修复
实施“峪长制+警长制+网络化”监管，建成智慧秦岭综合监测平台。开展联合执法检查，提升秦岭“五乱”整治成果。启动桥山生态保护立法，严格采矿权和探矿权审批监管。
关键词4：环境提升
推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排。实施城镇污水处理厂提标改造，确保饮用水和国考断面水质稳定达标。加强土壤污染风险防控，完成大荔黄河流域农业面源污染治理。建成生活垃圾焚烧发电厂5个,中心城区垃圾分类实现全覆盖。
关于三产带动——
关键词1：全域旅游
建设国家黄河文化公园、黄河风情旅游带。擦亮华山金字招牌，加快310国道景区段道路改造,推动方特主题公园落地建设。实施“华山+”战略，打造10条精品旅游线路，旅游综合收入突破500亿元。
关键词2：文旅融合
实施“文化+”战略,打造“十百千”文化产业示范园。挖掘红色历史、山水文化，推进“重走华山路”等一批沉浸式体验项目。加强文艺精品创作，推出一批体现渭南元素、彰显渭南特色的文艺精品。
关键词3：消费扩容提质
用好“渭西欧”班列平台,做大合阳龙工场跨境电商产业园，进出口总额增长12%。实施促进消费增长三年行动，社会消费品零售总额突破700亿元。推进国家文旅消费示范城市建设，建成“一刻钟便民生活圈”10个。加强县域商业体系建设，改造县级商贸中心、物流配送中心12个。
关于协调发展——
关键词1：西渭融合
推进西安地铁富平段实施,规划对接西安地铁延伸主城区项目。推进渭南经开区物流基地、富平高铁物流基地项目建设，承接西安产业外迁。加快富阎产业园区建设,新增工业产值11亿元以上。启动西渭东区智造创新基地等项目,打造科创和文旅融合典范。
关键词2：县域经济
坚持一县一策、错位发展，力争县域生产总值增速高于全市1个百分点。支持韩城、蒲城、富平壮大集群动能，迈入全省县域经济前十位。支持大荔、合阳、澄城、白水、潼关塑造特色，争做现代农业、乡村振兴、绿色发展示范样板。
关键词3：营商环境
纵深推进“放管服”改革,建成全市统一政务服务平台。实行行政许可事项清单管理。深化“一件事一次办”集成改革，企业开办用时压减至2个工作日。加快镇村便民服务网点标准化建设，打造“15分钟政务服务圈”。
关于民生福祉——
关键词1：疫情防控
严格落实“外防输入、内防扩散”防控措施。推进基层发热门诊建设，健全全员核酸检测、流调溯源、医疗诊治全流程防控链条。强化社区和农村网格化管理，推进爱国卫生运动。
关键词2：提升城市品质
巩固全国文明城市创建阶段成果，确保国家森林城市高分通过。深化“三四五”行动。启动连霍高速城区段改造,建设主城区雨污水管网10公里。狠抓市容市貌提升三年行动,建设街头绿地公园13处，新建停车位3500个。
关键词3：促增收
新增城镇就业4.5万人以上，零就业家庭实现动态清零。开展专业技能培训1.3万人次。落实城乡居民增收、推动富民惠民政策，健全工资决定、合理增长和支付保障机制。
关键词4：社会事业
深化教育“三名+”，推动义务教育优质均衡发展。推进卫生健康“四名工程”，建成市人民医院急诊综合楼、医技楼和市公共卫生中心主体。优化“一老一小”服务能力供给,社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。
关键词5：社会治理
加强食品药品监管，创建国家食品安全示范城市。强化房地产风险防控，提高防控重大风险和应对极端天气、突发事件能力。深化“平安渭南”建设。
2022年要办这十件民生实事
一、实施主城区南塬应急防洪三号沟工程及全市39个城市内涝点治理，全面消除城市内涝隐患。
二、启动东涧峪优质饮水工程,实施蒋家水厂项目,建成市级水利水质检测中心,让更多群众喝上秦岭山泉水。
三、韦罗高速、澄韦高速9月底前建成通车，推行公共交通智慧出行服务，提升改造通村公路500公里以上。
四、开工改造老旧小区170个，打造市级物业示范小区10个,消除城市“三无”小区70%以上。
五、规划建设城市支线道路、快速干道13条,打通“断头路”27条。
六、建成天然气储备库配套管网,新增供热面积150万平方米。
七、新建、扩建中小学幼儿园30所以上，完成“千园达标”创建190所。
八、改造县级中心敬老院7个，打造医养结合示范中心10个，县级失能集中照护服务机构实现全覆盖。
九、开发普惠性医保商业保险,5类中医病种纳入医保范围,医疗救治“五大中心”实现县级全覆盖。
十、完成渭南戏曲博物馆建设，实施非物质文化遗产传习馆提升改造，新建城市书房20个。华商报记者 邢雪雪
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大荔新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离大荔县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。