大荔:实干硬干绘就脱贫新画卷 本报记者乔刚通讯员李华甘泉

西北信息报 2018-11-29 09:11 大字

本报记者 乔刚 通讯员 李华 甘泉

黄菊枝头生晓寒。

步入初冬,大荔县长安屯茶菊扶贫产业园200亩菊花的采摘已经进入尾声。“亩均收入5000元以上,每户贫困户入股分红500元。”长安屯村第一书记王辉说,昔日这片荒草丛生的盐碱地被连篇的金丝皇菊、杭白菊、婺源黄菊覆盖。按照“党支部、村委会+合作社+贫困户”的产业扶贫模式,长安屯村的贫困户在这片园区中实现“有劳动能力既挣工资又分红、无劳动能力的入股分红”的双向利益联结,贫困户不担任何风险实现当年栽植,当年见效,当年受益。

脱贫攻坚,实干当先。2018年以来,大荔县结合县域实际和贫困户的脱贫需求,着力从全域融合、产业培育、志德双扶入手,不断发力,让该县脱贫攻坚工作不断迈上新台阶。贫困户安全住房达标100%、义务教育阶段学生入学率达标率100%、参合达标率100%、安全饮水达标100%,741户贫困户拿到了新房钥匙,提供就业岗位6000余个,发放2520名特设岗位半年岗位补贴603余万元,省扶贫办下达的6400人脱贫、8个贫困村“摘帽”计划稳步推进……翻开2018年大荔县上半年脱贫攻坚的成绩单,无不见证着大荔人民在脱贫攻坚这场硬仗中的巨大努力。

高起点谋划实现融合发展

沿着大朝公路一路向东,冬枣大棚鳞次栉比,朝邑湖湿地水光潋滟。远处,宁静的平罗村青砖黛瓦,乡韵悠然。“朝至丰图仓,夜游同州湖,日览乡村景,泛舟湿地上。”在大荔,随着脱贫攻坚与乡村振兴统筹结合、全域农业公园建设一体推进,这一目标正在成为现实。

大荔县在脱贫攻坚中把全境作为一个整体版块,高起点编制全域国家农业公园、乡村振兴五年行动及五个振兴等系列规划,部署实施能人兴乡、绅士返乡、企业援乡、市民下乡、大学生活乡、科技人才强乡“六乡工程”和基础共建、生态治理、创新创业等12大行动,以乡村振兴引领脱贫攻坚,以脱贫攻坚助推乡村振兴,推动形成脱贫攻坚与乡村振兴相辅相成、相互促进的生动局面。

“我们村现在来观光的人很多,特别是月季花开的时候,整个村子都被花包围着,娃娃们在涝池边的游乐园里玩闹,很多外地人来了开玩笑说来了都不想走了。”提起村子的变化,下寨镇新堡村包联干部徐新红高兴地说道。作为该县美丽乡村建设的首批示范村,新堡村因地制宜,创新设计,让该村成为了全县有名的月季示范村。

同时,大荔县创新将休闲农业、乡村旅游、赛事经济等要素融入脱贫攻坚工作,成功举办第二届世界名校龙舟赛、第三届大马等国际赛事2项,“大荔春早”民俗节、黄花菜采摘暨农耕运动等节会6项,积极引导群众参与到新经济业态的发展中去,就地就近转型为旅游服务者和三产经营者,推动环境优势转化为发展优势,美丽风光变身美丽经济,实现了贫困群众“务工不离家,挣钱不出门”。

 创新扶贫模式实现多渠道脱贫

盐碱地变成金窝窝,这是大荔脱贫攻坚工作的一个缩影。眼下,如何让冬枣安全度过寒冬已经提上枣农的日程。对于两宜镇北贝村的贫困户而言,这个冬天变得轻松。按照该村“党支部+合作社+互助组+贫困户”全方位帮扶模式,加入互助组的贫困户都有种植能手在技术上给予支持,在产前、产中、产后各环节提供统一技术培训,实现经营、服务、产业规模化。目前,该村已经成立了5个互助组,累计开展活动40余场次,受益群众达500余人(次),部分贫困户年人均收入已经达到4000元。

大荔县坚持把产业扶贫作为脱贫之基、致富之源,主体带动、改革促动,先后制定出台了《大荔县加大产业扶持力度带动贫困群众增收脱贫的意见》,合理引导新型经营主体与贫困劳动力建立稳定带动关系,向贫困户提供全产业链服务,新型经营主体带动20—50户贫困群众的给予10—30万元不等的奖补资金,企业吸纳10—30户以上的贫困群众给予3—10万元不等的奖补资金,推动实现了贫困户和现代农业发展的有机衔接。

为了让贫困户自主脱贫,大荔县人社局在全县范围内举办了以电子商务、家政服务、饭店服务员、农业机械使用与维修等为主的就业创业培训班,目前已培训49期,共有1840人参与培训,其中贫困户139人,就业1104人。

在该县两宜镇西太夫村家政服务专业培训班上,来自该镇的50多名农家妇女正在接受婴幼儿专业护理老师的培训,已经培训了10天的西太丰村6组贫困户王婉芹告诉我们:“我丈夫和婆婆都有病呢,娃也小,家里离不开人,我参加这个家政培训班就是为了能就近打工挣钱还能照顾家。”

同时,大荔县还发挥专家团队、县级技术小分队、新型经营主体技术服务小分队和持证职业农民四支技术服务团队的传帮带作用,深入田间地头、生产一线面,多形式开展农产品质量安全、农产品销售、同时,大荔县还发挥专家团队、县级技术小分队、新型经营主体技术服务小分队和持证职业农民四支技术服务团队的传帮带作用,深入田间地头、生产一线面,多形式开展农产品质量安全、农产品销售、农产品电子商务、品牌营销等各类产业扶贫技术培训,对贫困户进行点对点、面对面、手把手的技术帮扶,开展各类产业培训25场次,累计培训群众1000余人次,贫困户持续发展能力全面提升。

目前,大荔县通过产业园区牵动、龙头企业带动、合作组织互动、党员干部联动等措施,把全县贫困户全部纳入新型农业经营主体,带动贫困户广泛参与产业发展各个环节的生产经营活动,分享收益,实现稳定增收脱贫。

移风易俗和违纪惩处让群众更有尊严

“有条件要大办,没条件硬着头皮也要大办”。提到以前红白喜事、婚丧嫁娶中的铺张攀比风气,一向以“奓”为风格的大荔人苦不堪言,因此致贫、返贫的人不在少数。针对这一现象,大荔县坚持以润德树风为突破,把救急纾困和内生脱贫结合起来,促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。

“现在家里办红白喜事有标准了,好的很,大家都一个标准,不攀比,不跟风,群众心里不但接受而且照办。”提起村上建立的红白理事会给群众带来的变化,该县朝邑镇平罗村村民赵孟娃高兴地说道。

大荔县把城乡新型殡仪改革和农村婚丧礼仪改革作为防止返贫致贫的重要方面,制定下发了《关于推进“两个改革”加强移风易俗工作的实施意见》、《关于城乡婚丧喜庆事宜新办的意见》,党员干部带头承诺,村村成立“两改议事会”,严格执行婚丧嫁娶事宜标准,婚事新办、丧事简办、其他小办或不办已蔚然成风,贫困群众一件红事办下来平均节约1.5万元、白事平均节约1.6万元,每年为贫困群众减轻人情负担860万元,移风易俗真正实现常态化、长效化。

在脱贫攻坚工作中,大荔县不仅坚持一个“实”字,也坚持一个“硬”字:把最“硬”的干部用在最“硬”的战场上,用最“硬”的人干最“硬”的事儿,以最“硬”的纪律横扫扶贫领域的违纪行为。为此,大荔县全县32名县级领导、775名科级领导、265名科级后备干部和943名街镇干部、2320名村组干部包联18149户建档立卡贫困户,每周二扶贫工作日下沉到村、扶持到户,用心用情用力开展发展规划制定、政策讲解宣传、实用技术培训等工作,涌现出一批优秀驻村干部,带动越来越多贫困群众开启了幸福美好新生活。

大荔县还先后开展扶贫领域专项巡查、督查、明察暗访10余次,排查扶贫领域违规违纪问题线索86个,通过移送、督办等方式,县监委会立案57件,追责137人,其中,党政纪处理57人,约谈63人,对23起典型案例通报曝光,有力震慑了扶贫领域的违规违纪行为。仅用“硬”人、干“硬”事,树立“硬”纪律,也注重树带动贫困户“硬”气。为此,大荔县在县电视台开办了《脱贫攻坚在路上》、《小康在路上》栏目,拍摄了2期《脱贫创业之星》先进事迹电视片,组织4名脱贫创业之星、帮扶干部讲述脱贫创业故事,积极用身边人、身边事教育、开导、激励贫困群众,让他们看到出路、增加希望、迸发热情,不断激发脱贫致富奔小康的信心和斗志。

“脱贫攻坚是实干出来的,也是硬干出来的,面对脱贫攻坚这场硬仗,我们的全体党员干部只有实事求是、埋头苦干、敢于硬碰硬,如此才能绘就脱贫攻坚这幅壮美画卷。”大荔县扶贫办主任翟荔学如是说。

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