红白事全部报告议事会全程监督 大荔：减人情负担促文明乡风
到许庄镇西小坡村参加村民李文茂儿子婚礼的姑娘，对门口挂的通告牌感到好奇，禁不住拿出手机拍照，说要回去好好给亲朋宣传宣传。本报通讯员李世居摄
许庄镇西小坡村李文茂儿子结婚时，门前耍媳妇拴着红绳子热闹的群众，现在不要红包了，换成了一块钱一包的喜糖。本报通讯员李世居摄
本报记者由文光
现在，渭南市大荔县的农村办红白事时，事主的家门口都会挂一个牌子，上面清楚地规定了红白事的宴席标准、烟酒的价格，规定了邻里之间人情往来的标准，还规定了不准放烟花、不准请商业演出、不准向事主以挡门、挡车等理由索要红包等等。“挂这个牌子，一方面对事主是否严格按规定过事进行监督，另一方面给参加宴席的外村亲朋提个醒，以免不明真相的亲朋误以为事主太小气。”11月2日，大荔县委宣传部副部长杨守印在介绍“两改”议事会时说。
据悉，自从今年4月21日大荔县“两个改革”（城乡新型殡仪改革、农村婚丧礼仪改革）现场会召开后，许多村子都成立了“两改”议事会，也就是我们常说的红白理事会，农民家里办红白事时，议事会就把通告牌及时挂到事主家门口。
人情负担重百姓盼新风
过去，大荔农村办红白事的宴席讲究“全席”，鸡、鱼、肉一样不能少。“客人吃不吃，主家都得准备，不然面子上不好看。”许庄镇中汉村党支部书记王林说，“其实，现在人们的生活水平提高了，大鱼大肉也不稀罕了，宴席上的肘子、鸡等，几乎没有人动，太浪费了！”
王林介绍，姑娘出嫁时，从娘家到婆家，不论距离远近，挡车钱、叫门钱等等，一路下来，主家的红包至少得发三四千元，上万元的也很多。
鞭炮、烟花也是互相攀比。许庄镇西小坡村党支部书记董满社说：“你家放5000元的，我就得放1万元的，他家还准备放3万元的。有的村民家里老人去世了，鞭炮能从家门口一直排到坟地里。排场是有了，但是鞭炮炸起的黄土满天飞，空气污染严重，而且鞭炮响过后的碎纸屑落在土路上，清扫难度也大。”他说，家里不太富裕的村民不想铺张，但别人家都这样过，自己也不能太例外。
据悉，如今办宴席的理由也越来越多，考学、买车、小孩满月等，主家都要摆上几桌。因相互攀比，大家随份子的标准也越来越高。据不完全统计，一个农家一年因红白事就要多花2万元。“农村婚丧礼仪改革是好事，这是大荔人民的现实需要。”大荔县委书记王青峰在全县“两改”工作现场会上说。
新风得民心带头最重要
这种红白事大操大办的风气，最早在中汉村被彻底扭转。
中汉村是大荔县较早成立红白理事会的村子，而且这几年在全县坚持得最好。王林说：“群众虽然对这种大操大办的不良风气意见大，但如果没有人组织、监督，这种不良风气很难扭转。”
2014年7月，中汉村成立了由村干部、村民小组组长和村上德高望重的老人、过红白事的总管等人组成的红白理事会，给全村的红白事定标准、定规矩，礼仪能简化的简化，宴席能节省的节省。
“一桌酒席的价格，白事不超过150元，红事不超过220元；烟一盒不超过5元，酒一瓶不超过30元。不管红事、白事，均不得向亲朋索要钱物；乡邻一家随礼，只能一个人参加宴席，不允许全家出席；白事乐队人数不超过8人……”规定涉及办事的每一个环节，对事主和参加宴席的乡邻都有要求。
王林说：“我们把初步拟的规定印成传单，发给几百户村民征求意见，竟然没有一家反对。看来这个事真的办到村民心坎上了。毕竟人人都会有事，家家都要过事。”
2014年8月5日，中汉村办红白事的新规定正式实施，并把规定制成大大的通告牌，谁家办事就把牌子挂到谁家门口。
要执行好新规定，必须开好头。2014年8月底，村民王晓宏的孩子考上大学，他准备宴请亲朋好友。这是新规实施后，村里办的第一个事。王林知道后，提前几天就跑到王晓宏家给他做工作，并提醒他，宴席、烟、酒都不能超过村上定的标准。王晓宏觉得标准有些低，想在宴席上再加一个菜。好说歹说，王林硬是没同意。他说：“如果第一个事都不能按规定执行，后面就没办法要求其他村民了。”
办事当天，王林不露声色地站在通告牌旁边，观察参加宴席的客人的反应。外村来的客人看到通告后议论说：“这个好，咱村咋不这样呢？”“咱村也应该出这样的规定。”
事后，王晓宏对宴请也很满意。他说：“一桌席下来能节省几十块钱，而且亲朋看到村上的通告牌，都很支持，大家吃得满意，还不浪费，挺好。要不是支书坚持，我还真拉不下面子办得这么节俭。”
王林大概算了一下：三年多来，村上总共办了80多场红白事，在红白理事会的监督下，总共帮村民节省了80多万元。
新风要坚持监督需到位
其实，几年前，大荔县的农村也普遍成立了红白理事会，但能像中汉村这样坚持下来的不多。董满社的一句话道出了其中的原委：一方面是有的村子制定的标准太低，可行性差，另一方面是红白理事会没有充分发挥监督作用。
所以，2016年5月，西小坡村再成立红白理事会时，根据村民的消费水平，按照“让客人吃好不浪费”的原则，规定“每桌价格在230元以内，烟每盒不超过10元，酒每瓶不超过50元……”同时，对违犯规定的村民还制定了处罚措施。董满社说：“有了监督和处罚，办事时，村民就很重视村上的规定了。”
许庄镇在几个村试点后，于2017年2月在全镇推广成立红白理事会，并制定了相应的标准，要求村民在办红白事时要提前向村上的红白理事会报告，村上的党员干部办事时，要向镇上报告。全镇每个村在办第一个事时，镇上都要派专人参与全过程，督促按村上的标准严格执行。
遇到村上一些有影响的村民家里办红白事，许庄镇党委书记赵永胜会亲自上门做工作，督促节俭办事。他说：“这是名人效应，我们必须重视，这样有利于促进村民们自觉执行村上的规定。”
大荔县“两个改革”现场会召开后，全县的红白理事会都统一改为“两改”议事会，县、镇（办）都成立了“两改”办。在落实“两个改革”过程中，各镇（办）也是各显其能。
两宜镇采用网格化管理，将镇、村、组“两改”工作人员和食监所工作人员、流动餐车经营者纳入网格，鼓励餐车经营者参与监督。镇党委书记郑宏斌说：“我们把‘两个改革\’作为脱贫攻坚的一条重要途径，坚决杜绝因过事致贫的情况发生。”下寨镇则利用微信平台建立了“两改”工作交流群，通过上传办事的照片和会议记录等办法，对各村进行有效监督。
大荔县还将“两个改革”工作开展情况纳入年终考核，抽调专人不定期进行督促检查。
据了解，通过几个月的推进，全县农村操办红白事基本能做到“群众先登记，干部先报批，工作上门做，过程全监督”，大部分村民的办事规模都能按要求降下来。据县“两改”办统计，一场红事大约能节省1.5万元，一场白事大约能节省1.6万元，大大减轻了群众操办婚丧喜庆事宜的经济负担。
县委书记王青峰说：“我们就是要通过‘两个改革\’，有效遏制大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的不良风气，倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，让富裕的村民有面子，让家里条件一般的村民有尊严，把农民的人情负担减下来，形成友善和睦的文明新风。”
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