让人民群众拥有更多获得感幸福感 澄城县以“三覆盖、四清零、五提升”行动助推城市高质量发展综述

本报记者 韩乐

仲春时节，漫步于古徵大地，举目满眼春，移步皆是景。无论是生活在这座城市的人们，还是来自远方的客人，说起这座城市的变化，都忍不住感叹和点赞。

短短一年时间，澄城的城市面貌发生了日新月异的变化：一条条宽阔笔直的马路，记录着澄城快速前进的铿锵步伐；一座座直指云霄的塔吊，描绘着澄城最新最美的画卷；绿柳成荫，红花吐蕊，环境优雅,景色宜人，城市的“妆容”越来越精致，市民的生活越来越惬意……

宜居澄城，建设有我。2020年8月以来，澄城县委、县政府按照“项目化、清单化、可操作”的工作思路，以满足人民群众日益增长的对美好生活的向往为根本出发点，以全面提高城市质量、创造优良人居环境、促进产城深度融合为发展方向，扎实推进“三覆盖、四清零、五提升”行动，变痛点为靓点，变难题为课题，变短板为样板，努力让生活在这座城市的人们拥有更多获得感和幸福感。

痛点变靓点 提升幸福指数

长期以来，澄城县洛润街丰盛路口“逢雨必涝”，由于道路相对较窄，加之两旁商铺位置抬高，每逢大雨此处积水非常深，车辆被淹、道路阻断是常事，甚至一度需要调动皮划艇来救援被困群众。

“那几年内涝非常严重，遇到大雨，路口位置的水少说也有七八十公分，最深能到腰上，夏秋季节两边商铺经营者常常提心吊胆，因为一觉醒来可能东西就被泡了。”附近的居民常华民告诉记者。

2020年8月，随着“三覆盖、四清零、五提升”行动的逐步实施，彻底解决城市内涝问题、让市民告别“出门看海”成为澄城县解决民生难题、增进民生福祉的主要目标之一。

“解决内涝点既是重大民生工程，又事关城市发展，必须保质保量按时完成。”澄城县“三四五”专班的这一定调，确保了在内涝点清零工作中多部门齐抓共管、通力合作、有序推进的良好局面。2020年，该县共完成包括洛润街丰盛路口、育才路口、乐楼段的三个内涝点的整治，不仅彻底解决了群众出行难题，更有效提升了市容环境，使得此路段成为该县一道亮丽的风景线。今明两年，该县还将完成长宁街青年路北、长宁街裕兴路东和兴教路农业农村局门口、公园东路四个内涝点的治理。

该县住建局副局长任鑫涛介绍说，除了内涝点清零之外，澄城县按照“四清零”的要求和标准，对县域内的断头路、房地产(物业服务)乱象、违法建设情况等进行了摸底排查，并制定了分类施策、分步实施的清零方针。打通了公园西路、丰盛东路、裕兴东路三条断头路，让群众出行更通畅。对全县在售和部分待售的13个房地产项目进行规范，优化了网签备案服务，建立了物业“红黑榜”制度。对城区开元一号、公园商城、渭北商贸城等5处违法建设项目进行核查，督促其完善了相关手续。

短板变样板 提升城市品质

“以前小区里脏乱差，碰到下雨天，路上坑坑洼洼、泥泞不堪，几天都干不了。”在澄城县公园西路附近居住了近30年的党俊辉说，“你看现在我们这里环境多好，路平了，卫生好了，绿化也不错。”

过去，澄城县一些背街小巷不同程度存在老旧失修、绿化苗木破坏、环境卫生状况较差等现象，对市容市貌造成了很大影响。尤其是党俊辉居住的公园西路附近，晴天时灰尘飞扬，雨天时泥浆四溅，群众苦不堪言、反映强烈。

2020年，随着“三覆盖、四清零、五提升”行动的实施，澄城县按照“七纵十四横”的道路框架布局，投资2.3亿元，对县城内7条道路进行提升改造，截至目前，晖福街(庄头路——好猫路)、阳光路(青正街——古徵街、万泉街——晖福街)、裕兴路西段（青正街——西荷小区）、公园西路、洛润街5条道路已经全线贯通，相关的配套工程也基本完成，整个道路环境得到了极大改善，原来的城市“短板”摇身一变成为了“样板”工程。

在道路提升改造之外，紧盯国家级生态园林城市建设目标，先后完成了晖福街、阳光路、文景西路等绿化工程。截至目前，澄城城区绿化覆盖面积575.09万平方米、绿化覆盖率达到38.3%，人均公园绿地面积10.68平方米，绿色逐渐成为城市主色调。

同时，该县在“五提升”行动过程中，坚持民生优先原则，下大力气解决了一大批民生难题、办好了一大批民生实事。2020年，该县共改造了4个、包装了13个老旧小区项目，建成了长宁街东六路、惠安苑（二期）安置区、大市场棚改配套基础设施项目等；完成澄南水厂建设，新打380岩溶井8眼，建设2万吨水厂一座，铺设输水干管16.6千米、配水管网28千米，维修更换漏水管道1560米，清除城内村白吃水926户；加快秦尧热电联产项目建设，完成了22个老旧小区供热管网改造；在宝搭路、古徴街、万泉街、惠民路四条主要干道安装了垃圾分类箱，并附带太阳能板宣传广告……

难题变课题 提升治理成效

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。提高城市治理现代化水平，需聚焦问题、投入心力、补齐短板、改革创新，在推动科学化、智能化、精细化、长效化城市治理上下功夫。自“三四五”行动实施以来，澄城县将城市治理的“难题”变为“课题”，注重从“管理角色”向“服务角色”转变，书写着城市高质量发展和人民群众更加幸福的精彩答卷。

今年，澄城县又向全县人民庄严承诺，继续高质量推进“三覆盖”、高标准推进“四清零”、高品质推进“五提升”行动，改善城市环境，提升城市品位，打造城市品牌，展示城市魅力。编制完成《澄城县国土空间规划》，同步推进城市详细规划，确保“一张蓝图干到底”；打通6条断头路，提升改造3条城市道路，迎宾大道建成通车；全方位整治主次道路、背街小巷、城中村市容环境，新增停车位500个以上；解决好群众关注的政策性租赁住房，供水、供热、供气，推进城镇垃圾分类、收转运，建设4处口袋公园等市民休闲活动场所。

同时，澄城县积极以项目建设为抓手，对标“三四五”行动的相关任务和要求，加快项目策划包装与实施力度，为城市更美好的明天奠定坚实基础。

今年，澄城县计划实施项目39个，总投资26.86亿元。其中，基础设施建设项目16个，投资9.21亿元；改造建设棚户区项目3个，投资15.7亿元；改造建设老旧小区项目13个，投资9818万元；建设公租房项目1个，投资7096万元；建设生活垃圾分类提升项目2个，投资300万元；建设园林绿化项目4个，投资2268万元。截至目前，已动工项目22个，这些项目正在按照时间节点紧锣密鼓推进之中。其余项目正在扎实开展前期工作，力争在二季度开工建设。

“追赶超越，时不我待。我们住建人要以‘为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛’的姿态和精神，凝心聚力推进‘三四五’行动，为不断满足人民群众对美好生活的新期待砥砺奋进。”澄城县“三四五”行动专题推进会上，县住建局局长李武民表示。

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