澄城检察院进一步完善未成年人保护制度

贺田孝

司法改革以来，渭南市澄城县人民检察院以深入推进高检院部署的司法救助专项活动为切入点，认真贯彻落实“一号检察建议”，切实履行保护未成年人的职责。为将司法救助工作融入“一号检察建议”，该院将未成年人作为司法救助重点人群，把未成年人检察工作做到起诉之前、延伸到裁判之后。

截至目前，该院共为8名未成年被害人发放国家司法救助金5.6万元，开展心理咨询3次，协调有关部门解决未成年被害人教育、医疗、入学等实际困难6次，取得了良好的社会效果和法律效果，形成了“司法救助+未检保护”工作新格局。

明确岗位责任加强协作机制

为全面落实司法救助制度，该院成立了司法救助领导小组，由检察长任组长、分管业务的副检察长任副组长、各有关部室负责人任成员，办公室设在第三检察部，形成了一把手负总责、分管副检察长直接抓、控申检察部门具体抓、其他部门分工负责的“四级联动”司法救助机制。

为了关心、关爱未成年人身心健康，该院专门设立了未成年人心理疏导室，负责对未成年被害人及其亲属进行心理疏导，并结合当事人实际情况，联合相关部门制定切实可行的心理疏导方案，帮助未成年被害人克服心理障碍，恢复正常的生活秩序，最大限度保护未成年人合法权益，为未成年人健康成长创造良好环境。

该院建立了业务部门员额检察官联席会议制度，每月召开一次联席会议，通报最新办案数据及情况，对所办案件中是否有未成年人可以救助等进行分析研判，并制定相对应的对策及措施。对属于建档立卡贫困户的未成年人、在校学生、残疾人等，该院优先开展司法救助工作，并坚持做到“三优”原则，即优先办理、优先审批、优先发放司法救助金。

强化服务意识彰显检察法律温度

该院对未成年被害人予以特殊关爱和保护，对被救助的未成年人开辟绿色通道，加快审查速度，加大救助力度，切实保障未成年被害人合法权益。

未成年被害人刘某在遭受犯罪分子不法侵害后，心理遭受了创伤。通过检察机关的宣传，刘某的外婆在知晓了国家司法救助政策后，抱着试一试的心态，向澄城县人民检察院进行了咨询。该院立即指派未检和控申部门干警深入刘某家中了解实际情况。

经调查，刘某系未成年人，有中度精神发育迟滞，其家庭属于建档立卡贫困户。刘某的曾祖父和奶奶年龄已大，体弱多病，父亲为精神残疾二级，母亲有智力障碍，一家人的生活非常困难。干警分析认为，该案符合国家司法救助四类重点人群中未成年人、残疾人、贫困户三重身份叠加的重点救助对象。随后，根据《陕西省检察机关开展国家司法救助工作实施细则》，该院迅速启动了司法救助程序，并于3个工作日内将7000元国家司法救助金发放给刘某。

同时，该院与县法院联系，取得了案卷内的司法鉴定，并及时联系县残疾人联合会，为刘某办理了残疾证，帮助其申请到了残疾补助，使其今后的生活有了一定的保障。这是该院转变刑事司法理念、践行司法为民的一个缩影。

建立回访机制传递司法温情

为落实司法救助为民措施，彰显人民检察对广大青少年的人文关怀，该院制定了未成年人救助案件定期回访制度，不断规范和明确司法救助的条件、范围、标准、办理流程等，严格规范申请、审批、发放、监督等各个环节的流程。

该院建立健全了司法救助工作卷宗和台账，做到一案一档，建立了司法救助回访常态化机制，解决群众实际困难。在救助金发放后的1个月内，该院司法救助工作人员通过电话回访、上门走访等方式，了解申请人在获得司法救助金后的生活情况以及存在的困难，并主动与民政、扶贫、教育、辖区乡镇、街道办和社区进行沟通协调，开展爱心接力活动，寻求对困难申请人的进一步帮扶，让被救助人及其家属感受到检察机关的温暖。

践行司法为民开展检察职能宣传

为了进一步深入贯彻落实“一号检察建议”，切实保障未成年人的合法权益，加强未成年人预防性侵知识教育，营造未成年人健康成长的良好法治环境，该院在开展回访的同时，注重加强检察职能宣传工作，通过微博、抖音、微信公众号等新媒体，广泛宣传检察机关司法救助政策以及12309检察服务中心。截至目前，该院共向6个乡镇、1个街道办、3个社区的群众发放宣传资料1万余份。

该院积极开展送法进校园活动，通过播放动画视频、讲解图片、互动问答等方式，向学生们讲解校园安全、意外伤害、交通安全、预防性侵等知识。该院成立了员额检察官宣讲团，每年春秋两季深入到学校、街道、社区，有针对性地举办法律讲座，开展法律宣传。截至目前，该院已选派14名检察官担任中小学校法治副校长，举办法治讲座27场，发放法治宣传图书《检察官告诉你怎样保护好自己》3600余册，受众6.6万余人。

该院通过检察开放日活动，定期组织中小学生参观检察院，向学生们讲解检察标识、检察机构设置及司法程序。该院还开通了未成年人维权热线，安排专职工作人员轮流值班接听，随时解答未成年人的法律疑问，为维护未成年人合法权益营造了良好的社会环境。

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