劲风鼓荡扬征帆 渭南市烟草专卖局高站位筑牢卷烟市场“防护网”
渭南，作为陕西的“东大门”，联通着陕西、河南、山西黄河沿岸的经济发展圈。同时，这里也是非法卷烟向西北地区扩散的交通要道，防范假冒、走私、非法卷烟的任务十分艰巨。在持续不断打击下，制售假烟违法犯罪行为也逐渐趋于隐蔽，呈现出制假流动化、售假网络化、运输分散化等新特点、新变化、新趋势，互联网、物流快递售假运假方式加大了执法难度，只有打出“组合拳”，才能抓住“主动权”。
今年以来，渭南市烟草专卖局立足新起点，坚持高站位，突出专卖管理“五个新高度”，对制售假烟和走私贩私违法行为坚决“亮剑”，牢固树立强烈的责任担当意识，依法履行专卖管理职责，对制假售假行为穷追猛打，以富有成效的卷烟打假打私工作，维护了稳定有序的市场环境。
近年来，在“互联网+”的时代背景下，新型涉烟违法犯罪层出不穷，利用互联网等非法经营卷烟、利用物流快递寄递非法卷烟活动异常活跃，成为新的打击重点和监管难点。为构建与时俱进、快速响应的烟草专卖监管体系，渭南市烟草专卖局党委迅速转变思维、提高认识，全市烟草专卖执法部门围绕深化“一纵一横”区域协作机制，不断强化“一岸两路三点”市场监管格局，紧盯打牢市场监管基础、强化依法行政、推进队伍建设、创新监管方式等关键点，全力推动专卖管理向科学化、法治化、正规化方向转型升级。
打假打私出重拳
今年以来，渭南市烟草专卖局持续深化联合打击涉烟违法犯罪协作机制，全市各级烟草专卖部门积极加强与公安、邮政、交通等部门及行业兄弟单位间的协作，始终坚持“紧跟、紧贴、紧抓”原则，确保对各案件进行全程跟踪、服务和督促，持续加大打击利用自媒体及物流非法销售、寄递烟草专卖品的行为，积极探索运用“金叶智云”等大数据分析和情报导侦办案，推动专卖管理工作走向“互联网+”时代。
今年以来，全市成功侦破了澄城“12·13”、富平“1·23”、直属分局“12·13”等3起涉烟国标网络案件。其中，澄城“12·13”案件，共抓获嫌疑人14人、正式逮捕7人，现场查扣卷烟40万余支，涉案值1.29亿元；富平“1·23”案件，目前已刑拘9人、逮捕6人，初步落实涉案值1500万余元，已列入市级督办案件，富平公安、烟草部门根据公安部指令，积极协调山西、安徽、重庆等10省、市涉案地公安机关，实施联合打击行动；直属分局“12·13”案件，抓获嫌疑人11人、逮捕5人，涉案值2800万余元，现场查扣卷烟106条。
市场监管布新局
渭南市烟草专卖局全力打造“标准化+网络化”市场监管模式升级版，进一步推动“数字专卖”向“智慧专卖”转型，努力实现专卖监管信息化“创优争先、全市一体”的目标定位。以“守东门、破网络、净市场”为重点，市、县两级烟草专卖部门与公安机关加强协作，共同开展市场监管、联合打击专项行动，加大对重点路段、重点区域无证运输烟草专卖品的监管、稽查力度；充分发挥韩城、潼关两个公路检查点的职能作用，建立西潼、西禹高速公路沿线联动联防工作机制，全力守好陕西“东大门”。
全力构建“标准化+网络化”涉烟情报中心。渭南市烟草专卖局积极优化完善与公安、邮管等部门的联合执法机制和情报数据研判机制，坚持以信息为主导，开展信息共享、数据研判及执法协作，同时，构建了渭南烟草、公安打击涉烟情报中心，逐步实现全网覆盖，进一步提高打击涉烟违法活动的针对性和有效性。
全力构建“标准化+网络化”寄递数据中心。渭南市烟草专卖局积极探索运用“金叶智云”进行大数据分析，建立健全平台运行管理制度及流程，通过建立集“信息采集、内容查询、数据分析”为一体的标准化分析功能，实现对物流环节的实时监管和智能监管，并通过该平台打通监管壁垒，实现全市稽查一体化以及对物流精准监管。
全力构建“标准化+网络化”市场监管中心。渭南市烟草专卖局以市场监管信息系统落地应用为抓手，加快推进市场监管信息化建设，逐步提高分析重点户的检查占比，总结模型分析要点，进一步提高模型命中率。该局实施过程化督导，做好定期通报，探索将专卖管理信息系统整体应用水平纳入专卖工作考核，不断提高案件管理、市场监管、证件管理等子系统的协同应用能力。
针对利用互联网及物流寄递渠道贩售假、非、私烟活动的新形势，渭南市烟草专卖局突出对物流寄递渠道的监管以及新型烟草制品的监管，重点打击整车贩运假冒走私卷烟行为。在打击寄递渠道涉烟违法行为专项行动中，烟草专卖执法部门始终站在维护国家利益、维护消费者利益的高度，进一步深化与公安、邮管部门的协作配合，把握涉烟违法犯罪活动新特点，坚定不移地严厉打击涉烟违法犯罪活动，在深化协作、遏制势头、扩大战果、形成震慑上取得了新的成效。截至11月15日，在专项行动中，全市查获各类涉烟案件415起（含假烟案件353起、走私烟案件15起），其中5万元案件2起，查获卷烟39.69万支（含假烟28.03万支、走私烟0.94万支）。
专项行动中，潼关县烟草专卖局稽查大队接举报后，立即联系县公安局环食药犯罪侦查大队，于10月26日13时30分在连霍高速豫陕界将运输车辆拦截，并在车内发现20个纸箱共500条卷烟。目前，该案正在进一步侦办中。
许可改革显效能
今年以来，渭南市烟草专卖局按照“简政放权、放管结合、优化服务”的改革工作部署，以“规范许可行为+提升行政服务”为主题，不断推动行政许可改革在渭南落地。
各区、县局按照市烟草专卖局的部署，不断简化、优化许可证办理流程，提高许可证办理效率，严格落实“511”工作要求，不断加强许可证后续监管，坚持公正、公平、公开的原则，结合新形势、新要求，进一步完善零售许可证办理过程中的各项工作流程，落实上门服务制度，逐步形成了完善的乡村便民服务体系。截至10月底，全市共有持证户16804户。11个区、县局已入驻政府政务大厅，其中，8个县局可在政务大厅直接办理许可证受理、制证工作。
零售许可改革以来，渭南全市各级专卖管理部门持之以恒地在解决群众办证堵点问题上下功夫，在办理各类许可证申请过程中，坚决做到“即时受理、即可办理”，充分利用数据共享信息系统，对接获取工商营业执照电子化信息，进一步方便申请人；对符合办理条件的许可证申请，严格按照“一事一办”要求，对符合法定受理条件、申请材料齐全的，当场予以办结；继续推广和践行送证上门等便民举措，实现了群众“最多跑一次”的行政许可承诺，把依法管理贯穿于优质服务全过程，真正做到了许可办理“一事一办”，全面实现了审批服务“一次办、就近办、网上办、马上办”的总体目标。
全市各级专卖部门高度重视中小学校周边治理工作，严格按照“只退不进”的原则，逐步清理，对中小学校周边持证的512户零售户进行登记造册，其中符合当地合理化布局的卷烟持证户465户、不符合当地合理化布局的卷烟持证户47户。通过清理整顿行动，全市已清理、清退持证户36户，剩余11户商户已确保到12月31日前全部完成清理、清退工作。
基础建设上高度
渭南市烟草专卖局始终把打牢专卖基础管理，作为深入推进依法行政的首要任务来抓。全市以“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风扎实、执法文明、形象良好”为总要求，虚心向司法机关和其他行政执法机关学习，部分单位实行半军事管理，提高专业化素质，打造职业化团队；通过晨练、对抗赛、夜校等训练形式，强体魄、精业务、提技能，促进了各中队担负起“区域网格化”管理职能，真正成为落实专卖管理各项业务工作的主力机构。
渭南市烟草专卖局进一步加强基层执法单元建设，配备必要的办案设备，制定完善的专卖业务流程，规范查处寄递涉烟案件流程、新型加热不燃烧等案件流程，持续加强一线专卖人员法律法规、真假烟鉴别、办案技能、案件经营、情报收集、案卷制作等关键环节的培训，加强与兄弟单位业务交流，采取“走出去、请进来”的方式，学习借鉴先进经验，促进专卖队伍业务技能和工作水平不断提升，为构建与时俱进、快速响应的烟草专卖监管体系，提供有力保障。
肩负着扼守第一道防线“守关”职责，紧盯当前卷烟市场治理工作实际，渭南市烟草专卖局高站位谋篇布局，强化履职“有担当”“敢担当”“善担当”的意识，牢牢筑起了一道卷烟打假打私防线。记者杨林通讯员吴锋彬
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澄城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离澄城县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。