易地搬迁遂民愿 安置就业穷窝端 渭南市澄城县易地扶贫搬迁工作纪实
?易地搬迁挪穷窝。图为惠安苑移民搬迁安置点。
渭南市澄城县位于关中平原东北部，全县辖9镇1办160个行政村14个社区，面积1121平方公里，总人口40万，其中农业人口31万，属渭北黄土台原丘陵沟壑地区，是国家扶贫开发工作重点县。
移民搬迁工作开展以来，澄城县紧紧围绕落实中、省关于移民（脱贫）搬迁工作总体部署，以协同推进城乡一体发展，搬迁融合安置，城乡综合治理与生态修复治理为目标，坚持易地扶贫搬迁初心，紧盯建成率、配套率、入住率“三率”提升，聚焦年度目标任务，按照安置社区与脱贫产业、城镇发展深度融合，安置住房与基础配套、公共服务设施同步建设，搬迁入住与脱贫措施、社区管理同步推进的思路，系统谋划、靠前安排，明确责任、强化措施，精锐出战、全力攻坚，全面完成易地扶贫搬迁安置房任务。据了解，澄城县确定“十三五”易地搬迁2699户1万余人，被确定为全省移民（脱贫）搬迁保障基金试点县、整村搬迁试点县和易地扶贫搬迁旧宅基地增减挂交易指标试点县，设置安置点13个。截至2018年6月底，澄城县易地搬迁工作全部交房交钥匙，建设了100MW农光互补综合示范项目，并实现并网发电，同时，为全县所有搬迁户和兜底保障户分别提供户均每年3000元的分红，所有搬迁户的产业、就业基本做到了全覆盖。
立项先，选址安，环评早，用地好。
四避开，四达到，四靠近，安置牢。
水电路讯保基本，医教社保走在前。
三项协议一起签，安置就业穷窝端。
——摘自澄城民谣《移民搬迁赞》
据了解，按照“四避开、四靠近、四达到”的选址要求，澄城县在冯原、安里、尧头、庄头、交道、寺前、韦庄7个镇和县城共规划安置点13个，集中安置率和城镇化率均达到100%。2018年6月底前，所有安置点全部按照上级有关工作时限提前建成，水电路讯全部到位，达到竣工交钥匙条件。目前，小区的公共服务配套及绿化等工程全部完成。在督促装修入住阶段，县政府给予每户1000元，共计268.5万元的装修补助，以及每平方米11元，共计229.56万元的取暖补贴，并通过政策宣传、就业招聘会、入住推进会以及其他形式多样的活动，加快群众装修入住进度，夯实镇（办）、包联单位和包联人员的跟踪督促责任。截至目前，全县装修完成并达到入住标准的有2670户，占总规模的98.9%，剩余29户在2019年6月底可全部实现装修入住。2018年6月下旬，在充分调研分析的基础上，澄城县制订出台了《澄城县易地扶贫搬迁三年行动（2018—2020）实施方案》，为做好后期的易地扶贫搬迁工作提供了基本遵循，明确了目标任务，落实了责任主体，也为如期完成易地扶贫搬迁目标任务和实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
安置住房层层高，物业管理样样全。
人房对接是关键，质量安全记心间。
搬迁政策实在好，户户都进安置点。
——摘自澄城民谣《移民搬迁赞》
澄城县积极协调相关部门，从法治化和搬迁群众就地城镇化的角度，指导对安置点区域的行政组织和社会组织予以组建，登记认可，落实相应的政治组织、自治组织和群团组织，明确了各镇安置点物业管理由所在地镇政府负责先行代管，除民政局负责管理的安置点外，其他安置点逐步推进市场化管理。县财政对易地扶贫搬迁安置点物业费实行先交后补，渐退式兜底保障3年过渡政策，共计补贴148.8万元，保障了搬迁群众搬得出、稳得住，目前各小区的物业机构、场所已全部到位。
搬得出，能致富，就近就业能挣钱。
安居工程得人心，只为民众安乐愿。
——摘自澄城民谣《移民搬迁赞》
澄城县积极发挥脱贫政策的叠加效应，以县脱贫攻坚指挥部的名义明确贫困群众应当享受的脱贫攻坚各项政策，搬迁群众全部享受，并将易地扶贫搬迁对象脱贫产业纳入全县143个产业脱贫范围统一安排。该县充分利用现有企事业单位、产业园区等用工单位空余岗位，促进搬迁对象就地就近就业，获得工资性收入；以利用移民（脱贫）搬迁保障基金试点的100MW农光互补项目收益金，为建档立卡易地搬迁户2699户1万余人，以及1129户2664人，分别提供户均每年3000元的兜底式分红，并吸收部分富余劳动力进行季节性务工。该县由人社局牵头，自然资源局（移民办）配合，组织人力，对所有搬迁户家庭人力资源、就业状况进行摸底调查，进一步摸清搬迁对象家庭基本情况和岗位需求，对所有搬迁户家庭人力资源、就业状况和收入状况，全面掌握了搬迁对象家庭劳动力基本情况和岗位需求，建立就业台账，并和人社部门对接，积极协调技能培训和岗位，基本实现了就业全覆盖。
澄城县利用该县作为全省整村整组搬迁与城乡建设用地增减挂钩工作“双试点”县的有利时机，按照“分类施策、示范引领，先易后难、整体推进”的思路，将整村整组搬迁与宅基地腾退工作有序推进，高标准编制了《澄城县整村搬迁融合安置规划（2018-2020）》，计划利用三年时间完成3889户农村非贫困人口实施整体搬迁工作，实现贫困户和非贫困户深度融合。目前，庄头、交道、冯原、赵庄和寺前等5个镇整村搬迁和宅基地腾退工作正在实施，已复垦土地300余亩，涉及易地搬迁74户，计划年度流转指标1000亩。
共产党人为大众，不忘初心共筑梦。
脱贫攻坚正当时，乘风破浪奔征程。
——摘自澄城民谣《移民搬迁赞》
2019年是澄城县脱贫攻坚各项工作的关键时期，也是移民（脱贫）搬迁各项工作巩固提升、冲刺奋进的时期，澄城县将依据国家《乡村振兴战略（2018-2022）》，结合全县实际，再添措施、再鼓干劲，继续推进易地搬迁群众实际入住工作，同步跟进产业就业、宅基地腾退、以及安置社区管理和服务等后续帮扶工作，并做好整村搬迁（同步搬迁）和旧宅基地增减挂交易的试点工作，不断提高全县易地扶贫搬迁工作质量和水平。程犇
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澄城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离澄城县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。