保障民生：让三秦百姓有更多获得感
本报记者秦华
春天来了，美好的愿景在人们心中升腾。
说起眼下的日子，陕西黄河机电有限公司退休工人汪琴说：“这几年国家接连上调养老金，我的退休工资比刚退休时翻了好几倍，足够花；我家的房子98平方米，虽说不大，足够住。现在的日子，我很满足。我想，今后的日子还会越来越好。”
2018年，陕西积极推进民生工程落实落地，把群众需求作为工作的发力点，让民生领域的“冰点”逐渐消融、“难点”开始破解、“底线”加紧筑牢、“保障网”更为坚实，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
经济形势好就业市场旺
——来自2019年陕西政府工作报告的声音：积极稳就业促增收。实施稳就业精准帮扶行动，重点做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员、贫困劳动力、返乡农民工等群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。
经济形势好，就业市场旺。2018年陕西省社会大局稳定，经济健康发展。全省新增就业46万人，城镇登记失业率仅为3.2%，全省农村劳动力转移就业达624.5万人，高校毕业生初次就业率达到89.3%。
家在澄城县的党振国，是一个普通的农民。党振国上有患重病的母亲要赡养，下有3个子女要抚养，家里生活很困难。在这样的情况下，他还是坚持供大儿子上完了大学。去年，儿子从西安理工大学毕业，顺利在西安落了户，并应聘上了一份不错的工作。这让党振国一家对未来充满了希望。
过去一年，陕西省坚持创业障碍做减法、创业扶持做加法，针对高校毕业生、贫困人口以及返乡农民工、回国留学生等不同群体、不同情况，量身定制创业帮扶政策，市场主体登记注册热情高涨。2018年，全省新登记注册各类市场主体90.53万户，与2017年同期相比增长64.01%。
记者从省人社厅了解到：陕西省2019年城镇将新增就业37万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右，进一步解民生之忧、谋民生之利。
回应社会关切办好优质教育
——来自2019年陕西政府工作报告的声音：优化义务教育资源配置，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，切实抓好城区学校规划建设，着力解决“乡村弱、城区挤”“择校热”“课业负担重”等突出问题。
教育是民生之基。2018年，西安的家长不再忙着托熟人进名校了，因为西安市严格实行了按学区上学的规定。与此同时，西安市首次采取“电子派位+面谈”的形式确定民办初中生源，破解民办初中“掐尖”招生的难题。渭南、宝鸡等市也组织了民办初中“电脑派位”，有力遏制了不正之风，积极回应了社会关切，促使义务教育民办学校招生入学改革迈出了重要一步。
为了开启全省义务教育发展城乡一体化新征程，彻底消除大班额，各级教育部门齐抓共管、严格律己，进行班班摸底、校校排查，起到了明显效果。到2018年年底，全省义务教育阶段学校66人以上大班额由2017年的3.52%降至0.95%。
陕西省社会科学院研究员石英说：“教育事关千家万户，是躲不开、绕不过的大民生。对出现的各种问题，对群众提出的所有关切，相关部门应该认真解决。”
公平的教育环境，推动了教育事业更加健康发展。2018年，全省普惠性幼儿园占幼儿园总数的65%，陕西省改造农村薄弱学校1288所，学前三年毛入园率达86.8%，全省标准化高中达到80.8%，高等院校“四个一流”建设全面推进。
保民生兜底线获得感实实在在
——来自2019年陕西政府工作报告的声音：健全企业职工养老保险省级统筹制度，推进失业、工伤保险省级统筹。
枝叶总关情。今年春节，王亮和他的妻子就是在装修一新的三居室新房里过的。这位住在延安市延长县延水新城的搬迁移民逢人便说：“想都没想过，只花了一万多元就住上这么大、这么好的楼房。党和政府对咱群众太好了！”
为了让群众尤其是农村困难群众有房住、住得舒适，2018年，陕西省克服层层困难，如期保证了“有房住”这一民生工程落地。据统计，去年陕西省易地扶贫搬迁安置房竣工9.1万套，危房改造7.9万套，新开工棚户区改造20.2万套，住房租赁补贴惠及居民7.78万户。
为了让群众有实实在在的获得感，陕西省持续完善社保政策，推进企业人员基本养老金和城乡居民基础养老金、医保补助标准继续提高。2018年，全省财政支出突破5000亿元，重点用于保障和改善民生。城乡居民养老金每人每月提高23元，211万企业退休人员养老金实现14连涨。
家住铜川市新区的王国义今年65岁。以前他退休金每个月900多元，在企业退休人员工资14连涨后，现在每月能拿到2634.4元。王国义一天到晚乐呵呵的，健身、唱歌、志愿活动样样不落。他说“退休金连连涨，日子过得有滋有味。”
深化综合医改养老体系日趋完善
——来自2019年陕西政府工作报告的声音：持续推进医改综合试点，加快紧密型医联体建设，增强基层医疗卫生服务能力。
群众件件事，件件是民生。今年春节，家住宝鸡的王海来西安过年，没想到脚骨折了。他来到西安市红会医院治疗，所需费用也能异地结算。王海感慨：“现在看病在哪都能用医保结算，太方便了。”
2月10日，在西安市第四医院，刚做完青光眼白内障联合手术的吴锦辉说：“记得前几年看病要先自己付钱，之后再依票报销。现在出院时就能直接结算报销了。我们想到的，政府已经想到了。我们想不到的，政府也替我们想到了。”
2018年，陕西省持续深化医改综合试点，全面推进紧密型医联体建设，实现省内异地就医直接结算，企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金、医保补助标准继续提高，跨省异地就医直接结算全面完成。80%以上的养老机构在急诊救治、大病转诊等方面享受就医绿色通道服务。全省城乡居民医疗保险参保率超过98.5%。90%的县级医院和70%的乡镇医院纳入了分级诊疗，陕西省累计治疗大骨节病等地方病患者2.8万多人。群众看病难、看病贵的问题正逐渐缓解。
我国已进入老龄社会。仅以陕西省为例，全省60岁以上老人数量已超过650万。如何让老年人老有所养、老有所依，是各级政府义不容辞的责任。
2018年，陕西省出台《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》，不断完善老年人补贴制度，加快发展居家社区养老服务。目前，陕西省已建成运营各类养老机构9538个，建成养老床位21.1万张，每千名老人床位拥有量达到32.7张。养老服务机构和设施数量、千名老人床位拥有率均位居全国第一方阵。
在西安市环南路社区日间照料中心，记者了解到：这个中心辐射半径3公里，服务周围社区7000多户1万多名老人。伴着春光，老人们经常散步来到这里，聊天、下棋，说着国事家事天下事，喜不自禁，安逸舒畅。78岁的马东敏老人高兴地说：“人老了，有个好去处，最开心。”
让三秦百姓过上好日子，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，始终是省委、省政府一切工作的出发点和落脚点。奋力书写民生改善新篇章的陕西，将以更大的勇气、更新的理念、更实的举措，将民生工作全面有效持续推进。
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