润物无声成风化人 ——澄城县安全文化建设工作拾零
?县委书记程军带队检查企业安全生产
?县长白泉朝陪同国家应急管理部领导检查企业安全生产
?顾客被嘉华城关加油站的安全文化墙内容吸引
本报记者 武茵茵
关于文化，有一种解释就是“植根于内心的修养，无需提醒的自觉，以约束为前提的自由，为别人着想的善良。”澄城县安监局长李自峰认为，安全文化建设，也是如此。通过深入、持久、潜移默化的安全宣传教育，让安全意识深植于每一个劳动者内心，让良好的安全生产习惯成为自觉行动，是安监工作的重要部分。
近年来，澄城县以安全宣传教育为抓手，精心策划和部署，创新载体与形式，多层面、多领域、全方位开展安全知识宣传和安全文化建设活动，营造了全社会共同关注安全生产的浓郁氛围，保障县域经济安全稳定、良性发展。
一本书
“发现有人触电，应立即按照以下步骤救人……”
“火场中的紧急避险措施……”
“受限空间作业安全注意事项……”
家庭用电、用气安全，企业消防安全，交通安全，公众场合安全，遇到自然灾害如何自救……眼前的《澄城县公民生产生活安全知识读本》，俨然一本安全百科全书。书内文字通俗易懂，插图简单明了。“相信每个人只要用心读了，都会有所帮助。”参与该书编制的澄城县安监局总工程师卫振奇说。
这本书面世于2016年“安全生产月”期间，由澄城县安监局牵头编印。为了抓好安全生产知识、常识的宣传，加强对与老百姓生活息息相关的道路交通安全、人员密集场所消防和防踩踏、职业病辨识和防治、烟花爆竹储存和燃放、城市燃气安全使用等知识、常识的宣传，澄城县大胆创新，在既坚持“大水漫灌”，突出丰富性，形成强大声势，又坚持“细水慢渗”，突出针对性，提升教育实效的原则下，组织了“安全知识进万家”赠书活动，开展全民安全教育。书中丰富而实用的内容，大受群众欢迎。
一份讲义
这是一份特殊的讲稿，正反两面钢笔字，写得满满当当。没有常见文档的格式，许多地方还运用了数学公式、符号，归纳得简单清楚。“会后工作人员问我要讲话稿，我说没有，只有这个。”李自峰笑着说。这是2017年3月，他在全县危化企业安全工作会议上的讲话。将近两个小时里，他从全县安全工作切入，通过对目前安全形势的分析，引导大家正确认识企业主体责任和政府监管责任，对同心同力抓好工作提出了要求……一次普通的工作会议，大家却听得津津有味。
“政府用100分力，企业用0分力，安全生产结果就是0；政府用0分力，企业用100分力，安全生产就是100分。”李自锋认为，政府监管，就是把法律要求变成企业自觉，督促企业养成良好的安全生产习惯。在会上，他从经济、法律、自由、良心不同角度，给企业负责人算了一笔安全生产账。倘若企业不注重安全生产，一旦发生事故，不仅经济上要遭受损失，还要承担法律责任，有可能会失去人身自由，而万一有人员伤亡，作为法人，良心上的自责如何躲避？“半夜醒来，会不会想起牺牲的人，害怕不害怕，难受不难受？”他的话，让在场的人深深震动。“你这些话，结结实实，说到人心里去了。”会后一位企业负责人对李自峰说，心存敬畏，才能严谨慎重，把安全落实到生产的每一个环节。
这几年，为了推进安全宣传教育，李自峰走进各行各业，从人大代表、政协委员到企业负责人、一线员工……他也算不清自己已经给多少人讲过多少堂“安全课”了。
一条长廊
这是一条近20公里的快速干道，是从澄城县进入京昆调整的必由之路，这也是一条安全文化长廊，由沿线的12家加油站组成。“安全禁令三字经”“火灾扑救常识”“顾客安全须知”……在这12家加油站、加气站的外墙上，由企业自行确定的安全宣传壁画，组成了一道独特的风景线。
“这条澄韦一级公路车流量大，不仅有大货车、大客车、家用轿车，还有农用车、摩托车等。前两年，道路交通事故一直占据全县事故的大头，对司乘人员加强安全教育，势在必行。”李自峰说，人的自觉行为是长期形成的，文化对人的影响也是长期才能生效。安全文化长廊的建设，就是要利用一切可以利用的物质条件，加大安全宣传的覆盖面，让安全文化以“润物细无声”之势深入人心。
“站上非常重视安全教育，对宣传内容也是时时更新。”嘉华城关加油站员工徐静介绍，得益于县上和总公司的严格要求，站上员工安全培训也抓得很紧，曾成功化解了一起车辆自燃事故。“去年秋季，一位司机把车开进站里后，突然发现引擎盖冒烟，还发出焦糊味，吓得打开车门就跑了。”徐静回忆，当班的员工很冷静，迅速拿起灭火器及时扑救，消灭了隐情，没有出现人员伤亡，避免了事故的发生。
目前，澄城县内52家危化企业安全文化建设已经全部到位，实现全域覆盖。
一个引领
“为了企业生存发展，为了自身健康平安，安全第一牢记心间……”走进澄城县庆乐烟花爆竹有限公司，第一眼看到的就是安全誓词牌。据工作人员介绍，职工早上上班，进入厂区头件事，就是在这里停留片刻，默念一遍安全誓词。仓库外墙上，“违章指挥等于杀人，违章操作等于自杀，违章不纠等于帮凶”的安全提示，十分醒目，催人警醒。
走进公司会议室，墙上挂满了奖牌，四周的桌子上，摞着厚厚的文件，“安全设计”“安全标准”“安全教育”“安全测试”……条目清晰，内容翔实，安全文化底蕴之深厚可见一斑。据工作人员介绍，每周一，公司都要开安全例会，学习安全文化手册。每个月、每个季度，都要进行安全演练。安全文化，已经浸润在每一位员工每一天的工作中。2017年，庆乐公司荣获“全国安全文化建设示范企业”，这也是在全国烟花爆竹行业，唯一获得此殊荣的企业。县政府特别奖励10万元，并号召全县企业向庆乐公司学习，把庆乐公司作为安全文化引领，推动各行业领域安全文化建设工作。
近年来，澄城县持续开展集中咨询宣传、企业一线员工谈安全、安全文化作品征集、安全知识答题竞赛等活动。加强安全技能培训，每年都分批次对重点行业领域的从业人员进行轮训，先后有118名企业负责人、安全管理员顺利通过考试取得合格证。建立了县级、部门联动应急管理机构和体制机制，制定了《澄城县较大以上生产安全事故总体应急预案》，坚持每年定期组织开展安全生产事故应急救援演练活动，近4年来，全县各镇办、部门、企业共组织开展各类安全应急演练240余场次，县安委会联合各部门举办大型应急演练16场次。在安全文化建设的引领下，不断营造良好的安全生产氛围。
一种信念
自2016年以来，澄城县安全工作连续三年考核均名列全渭南市第一方阵，尤其是安监战线上的同志们，齐心协力开创了该县安监史上的多个首次：
2015年8月、2016年7月，全市烟花爆竹现场会、全省烟花爆竹整顿工作现场会首次在澄城县召开，澄城县烟花爆竹整顿治理方面“政府主导、部门严管、龙头引领、行业自律”的做法被誉为“澄城经验”在全省交流推广；
2017年5月，庆乐烟花公司荣获全国安全文化示范企业，首次获得国字号荣誉，也是全国烟花爆竹行业唯一获得此殊荣的企业；
2017年9月，县安监局首次建成了标准化视频会议室并投入使用；
2018年4月，县安监局成立了安监人才工作站，首次组建了一支由本土专家，外聘专家组成的高层次、复合型、高技能的安监人才工作队伍……
安全工作纷繁复杂，澄城县安监战线的同志们坚信，抓好安全文化建设，提升全民安全意识，就是抓住了“源头治理”。他们将一如既往，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化安全生产“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，落实安全责任，提高安全防范技能，提升全民安全素质，在全社会形成“人命关天、安全至上、齐抓共管”的共识共动，营造浓厚的安全生产氛围，为创建富裕美丽、人民满意的新澄城提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
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