澄城县全面提升办事效率 让群众高兴而来满意而归
本报讯（记者王珂实习生程宇婷）记者从4月25日市委外宣办、市政府新闻办、市优化提升营商环境工作领导小组办公室举办的2018年渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会上获悉，澄城县积极推行“互联网+政务服务”，进一步完善行政服务中心功能，全面推行“最多跑一次”改革，切实提升办事效率。
近年来，澄城县始终把提升营商环境作为经济工作的出发点，以健全的法制环境、开放的政策环境、诚信的人文环境、优质的服务环境和稳定的社会环境，喜迎四海宾朋，广纳八方客商。拓日、正大、海升、海亮等一批重大项目相继落户，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和文化旅游特色化进程全面加快，为建设富裕美丽人民满意的新澄城积蓄了强大动能。
今年，在市上“10+2”行动基础上，结合县情实际，澄城县调整增加了“打击破坏营商环境专项行动”和“优化行政执法环境专项行动”，形成了优化提升营商环境“10+N”行动方案。方案按照“分部门负责、全面推进”和“谁主管、谁落实”的原则，坚持“可量化、能操作”，排出时间表、制定路线图、落实责任人，为工作全面开展提供了指导和遵循。
为了进一步方便为民，澄城县积极推行“互联网+政务服务”，进一步完善行政服务中心功能，规范窗口建设，推广网上办事。截至目前，行政服务中心共入驻单位24家，进驻行政许可事项106项、公共服务事项39项。全面推行了“一窗口受理、一站式办结、一条龙服务”和“一个人接办、一次性告知、一对一指导、一条龙跟踪”的“最多跑一次”改革，让办事群众和企业高兴而来，满意而归，全面提升办事效率。截至目前，共办理各类行政审批及服务类事项44万余件。各进驻部门办结率达到99%以上，群众满意率达到99%以上。
同时，深入推进“双随机、一公开”监管改革，规范行政裁量权，保障执法公正。创新监管方式，提高监管效能，有效降低企业成本，减轻企业负担。全县营商环境持续改善，企业和群众办事更加便利，政府工作效能不断提高。
为进一步优化营商环境，激发市场活力，澄城县还全面推行“多证合一”“证照分离”“先照后证”改革和企业简易注销登记改革，将54个涉企备案事项统一整合到营业执照上。在此基础上，澄城县还将按照省市有关精神，对整合事项进行动态调整，扩大“多证合一、一照一码”改革范围。通过一系列改革，使得登记注册更加便利。改革后，注册资本登记制度也从原来的实缴制变为认缴制。
简化流程方面，积极推行提前介入、多评合审、多图联审、并联审批“四项改革”举措，大力压缩投资项目报建审批时限。投资企业在职能审批部门，从投资项目立项到取得施工许可证的时限大幅缩短；严格执行建筑工程施工许可管理办法，取消各类保证金、押金等搭车事项。
特别是澄城县市场监管局，持续深化“放管服”改革，简化企业营业执照申请流程，开通了工商登记全程电子化微信通道，为企业提供了极大便利。大幅精简审批程序，工商登记行政效能明显提升。以“办理电子营业执照”为例，仅需拿出手机，打开微信公众号，填写登记注册信息，上传资料照片，不到半小时就可以拿到电子营业执照。
县不动产登记中心严格登记申请，取缔了一批法无规定的手续和资料。在不动产登记上不断压缩时限，优化流程，将不动产登记压缩至5个工作日，查封和抵押当日内办结。县公安局在出入境管理上，开通节假日、双休日电话预约咨询服务，推行微信缴费支付收费服务、为地址不详的群众代收证件等5项优化服务措施；印章业务实行备案管理，取消审批；在户政管理上推出了临时身份证下放派出所等10项优化服务措施……一系列优化服务的措施大大方便了群众。
服务，没有最好，只有更好。下一步，澄城县将进一步理清工作思路，创新工作方式方法，以减少环节、优化程序、压缩时间、提高效率、降低成本为目标，在减少程序、再造流程、降低成本、方便企业、为民服务上制定可量化、能操作的政策措施，切实打造优越的营商环境和政务服务环境，建设人民满意的服务型政府。
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