创建省级食品安全示范县打造和谐美丽幸福新澄城 ——澄城县创建省级食品安全示范县纪实
澄城县委、县政府高度重视食品安全监管工作，将食品安全纳入全县“十三五”发展规划，把创建省级食品安全示范县写进了政府工作报告，突出源头治理，强化全程监管，深入开展专项整治，不断创新监管方式，完善体制机制，逐步建立起食品安全工作长效机制，不断提高全县食品安全监管的能力和水平，扎实开展省级食品安全示范县创建工作。 王维平 耿琳娟 记者 何松军
强化组织管理，实行责任考核
坚持党政同责，成立以县委副书记、县长为组长的创建食品安全示范县工作领导小组，制订了《澄城县创建省级食品安全示范县工作规划》和《澄城县创建省级食品安全示范县工作实施方案》，出台了《澄城县食品安全行政责任追究暂行办法》，召开专题会议，明确创建任务和时限要求，并严格实行食品安全责任追究制度，完善食品安全责任体系，县政府与各镇（办）、各部门签订了“年度食品安全目标责任书”，并将食品安全纳入政府各部门年度目标责任考核体系。
以“七示范”为引领，推动创建工作全覆盖
开展多层次的食品安全示范创建活动，印发了《澄城县食品安全“七示范”创建活动实施方案》和《食品安全示范镇（办）、示范村（社区）动态评定管理办法》，对示范镇、示范村实行动态管理。创建了一批管理规范、卫生条件好、诚信服务信誉高的企业和单位，树立先进示范典型，发挥带头引领作用，目前，已命名食品安全示范镇（办）2个，示范村55个，示范社区5个，示范街道1条，示范学校、示范企业、示范店600余家。
完善监管体制机制，夯实食品安全责任
先后开展“亮剑”“春雷”等七大品牌专项整治行动，持续加大对“春节”等重要节假日、重要活动及重点时段食品安全的整治力度。突出对大型食品生产企业、桶装水、肉制品等的整治力度。加大对重点食品生产经营企业购进、生产等各个环节全程监督，建立健全食品生产经营质量档案，不断规范食品操作流程、优化食品安全经营环境。实现了六个100%，即食品安全监管对象持证照经营率达100%，监管覆盖面达100%，承诺率达100%，投诉举报处理率达100%，案件查处率达100%，食品可追溯率达100%。
因地制宜抓特色，部门联动凝合力
制订出台《澄城县中小学校食品安全监督管理办法》，把中小学校、幼托机构的食品安全要求精细化，明确了进入校园食品的基本要求，规定了教育行政部门对学校食品安全承担教育和日常管理义务。针对“澄城水盆羊肉”等地方特色小吃，监管做到追根溯源、登记备案、规范管理，以监管促进地方特色饮食产业做大做强。严格农村家宴上报制度，与流动餐车厨师签订食品安全责任书，严防群体性食物中毒事件的发生。
建立部门联动机制。食药监、公安、法院、检察等部门联合制订了行刑衔接工作机制及实施办法，定期召开行刑衔接联席会议，坚持沟通配合，共同解决食品安全监管工作中遇到的问题，形成部门联动执法、案件行刑衔接的良好机制。先后查处面粉生产企业及小作坊涉嫌非法添加剂案件6起，查处违法经营药品案件5起，依法控制并移交司法机关涉案人员6名。
多措并举，不断提升食品安全应急体系建设
健全食品安全应急救援体系，修订完善《澄城县食品安全应急预案》，成立应急工作领导小组，组建食品安全应急处置队伍，绘制食品安全中毒事件应急处置流程图，完善重大食品安全事故应急救援预案，明确了报告、通报时限和主体部门职责，实行重大食品安全事故报告制度。
建立了县、镇（办）、村三级应急监管网，各镇（办）、各部门和各大型生产经营企业制订了食品安全应急预案。开展了“澄城县食品安全事故应急处置演练”。宣传培训形式多样，全民共建人人参与。组织食品生产经营单位负责人、从业人员及协管员、镇政府干部进行食品安全知识培训，加强业务知识培训，有效增强该县食品药品安全工作的影响力。
完善投诉举报体系，畅通受理处置程序
成立澄城县食品药品投诉举报中心，9个镇（办）食药监所成立了投诉举报办公室，公布了11部24小时值守的投诉举报电话，制订了《澄城县食品安全投诉举报奖励制度》和《澄城县食品安全投诉举报奖励办法》，鼓励公众投诉举报食品领域违法行为，切实做好投诉举报案件处置工作，严格执行举报受理制度和程序，对案件进行转、交、办，督促案件承办机构对投诉举报案件及时回复，两年来，共受理食品安全投诉举报300余起，全部按程序在规定时限内处理完毕，群众满意率达100%。
完善检测手段 源头控制是关键
成立了澄城县食品药品检验检测中心，各食品药品监督管理所设立食品快速检测室，制订年度检验检测计划，定期开展食品快速检测工作。制订了农产品“三品一标”认证认定工作计划，加大优质农产品生产基地建设力度。截至目前，共认证无公害有机农产品3个，面积2900亩；国家农产品地理标志产品正在申报中；县级养殖示范场42个，市级养殖示范场20个，省级养殖示范场10个，部级养殖示范场2个；澄城樱桃申报注册为国家区域公用品牌证明商标。
通过创建、创新，澄城的饮食消费环境明显改善，群众的食品安全需求得到了有效保障。政府、部门、镇办、村之间的协作互动更加紧密，形成了食品安全全民参与的社会共治格局，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
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