提案办理从“软任务”到“硬指标”的转变 白水县政协创新提案办理工作启示
□记者樊星通讯员刘高勤
“站东路路面平了，路灯亮了，娃娃们上下学方便了，这是政协委员提案为群众办的一件实事好事。”近日，白水县站东路附近居民，看到多年坑坑洼洼的街面，如今铺修一新，纷纷夸赞政协委员为群众办了一件大好事。
白水县站东路是县城关中学学生上下学、附近居民出行的主道路，多年来该路段由于车辆碾压失修，变成了雨天污水横流、晴天尘土飞扬。因该路段保养维护部门职责不明，一直拖着未能及时铺修，群众怨声较大。在县政协九届三次会议上，张军战、贺宝仓等多名委员提写了《尽快铺修站东路的提案》，县政协将其列入年度重点协商督办和考核提案，在县政协多次协商督办下，该路段最终由县住建局铺修完成，困扰群众多年的出行难问题得到了解决。
培训辅导力促提得准
“政协作用的发挥不是靠说了算，而是靠说得对，所以我在提写提案时，都要做深入细致的调研，做到事实清楚、问题明晰、建议具体，为承办单位办理提案提出可操作性的意见”。任拴勤委员每年提写的提案都在3件以上，每件提案都是他调研后慎重为之。为做到委员提案提得准、说得对、能办理，白水县政协不断加强委员的学习培训，举办提案知识讲座，召开政情通报会、座谈会、听政会等，让委员知政情、明县情、察民情，帮助引导委员全面掌握提案基础知识，提高委员撰写提案的能力。每次政协全委会前，县政协都要向委员发送提案征集通知及《提案参考目录》，全体委员围绕县委、县政府中心工作和人民群众关心的重大问题，深入基层调研视察，广泛汇集民智民意，广辟优质提案来源，及时准确反映人民群众呼声，提出了一大批对党委、政府有参考价值的提案。
协商办案力促办得实
“提案办理协商，让承办单位进一步明确了委员提案意图，目标明、建议实、措施准，加之年终的提案考核，承办单位对委员提案如今是另眼相看了。”白水县政协提案承办单位一领导在参加完县政协提案办理协商会后如是说。
近年来，白水县政协始终把协商贯穿于提案办理的全过程，制定了《进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》《白水县政协提案办理协商办法》，完善形成了“办前协商明确意图、办中协商加快进度、办后协商提高质量”的协商机制，坚持重点提案专题协商、面上提案联合协商、特殊提案现场协商。提办双方围绕提案一对一交流，面对面协商，共同商讨办理提案的方法举措，达到增进共识、协作配合、齐心办案的目的。通过协商沟通，委员满意率从之前的80%提高到如今的95%。其中，县城市管理执法局在办理“维修更换公共场所破损健身器材”委员提案时，邀请委员深入实地一起商谈维护更新方案，投入5万元及时更换了存在安全隐患的体育器材，对苹果广场和仓颉广场体育设施进行了提升改造，修缮健身器材29处，维修更换20处，设置安全标识3处，并完善了广场娱乐设施管理制度。提案办结后，承办单位邀请委员检查验收，委员非常满意。
目标考核力促办得好
“提案办理实行目标考核后，我提写的提案得到了很好办理落实，说了没白说，让我们委员履职更有热情，更有信心。”王孝平委员看到自己提交的“提升城市综合管理水平”“鼓励支持社会力量兴办养老院”的提案得到办理落实后高兴地说。
为激发委员履职热情，增强承办单位办理责任，提高提案办理质量，2018年，白水县在全市率先将提案办理工作纳入部门年度目标责任制考核，县委、县政府印发《白水县政协提案办理工作考核办法》，规定提案办理占部门目标考核总分值的3%-5%。提案办理得好不好，不再是承办单位简单回复说了算，而是要提案委员考核说了算。自考核工作开展以来，委员们提写提案的热情高涨，提案数量大幅增长，质量不断提高。各承办单位也将提案列入“一把手”工程，提案办理由“软任务”变成“硬指标”，提案所提问题得到了办理落实，委员满意率达到了100%。
在谈及提案工作的感受时，县政协主席李全海满怀信心地说：“提案办理考核是县政协一项创新工作，一方面提高了办理质量，另一方面激发了委员履职热情，取得了良好效果。今后，我们将以提高提案质量为主攻方向，以增强办理实效为努力目标，协商聚合力，考评增实效，促进政协提案高质量发展。”
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