栉风沐雨四十载砥砺前行谱新篇 ——陕西道路运输行业发展综述
交纵横，通阡陌；运所有，输所无。
交通运输，承载着陕西人民的梦想与荣光，寄托着三秦百姓的福祉与期待。承东启西、连通南北，置身中国大地原点，陕西的区位优势一览无余。
在波澜壮阔的改革浪潮中，道路运输行业历经起伏。从重视加强道路运输，实行公路建设与运输发展“两轮驱动”，到实行“路运并举”，发展“大运输、大物流”，道路运输逐步由传统向现代、由粗放式向集约型迈进。在40年发展历程中，陕西道路运输人用锐意改革、大胆实践、奋勇争先的拼搏精神，谱写下了一曲华美乐章。
夯基筑台
道路运输保障能力全面提升
受益于城乡客运一体化，白水县尧禾镇的小李，白天在县城上班，晚上回到老家宅院，免去了在县城买房的压力；
在农村三级物流网络的助力下，大荔县冬枣种植户赵满荣的冬枣每亩比往年多卖5000元，30亩增收15万元；
计时付费驾培新模式启动后，宝鸡的杨大姐如期拿到了自己的驾照，“世界那么大，我也可以去看看了。”
道路运输，承载着人们深层次的生活需求。从“三农快客”到“通村客运”，再到“城乡客运一体化”，陕西农村客运发展的“三部曲”，让三秦父老的出行更加通畅。
旅客运输以市场需求为导向顺势而为，蓬勃发展，成为道路运输供给能力、保障水平和服务质量提升最显著的领域。为满足群众出行需求，破除地区封锁和部门保护，扩大道路客运市场开放，鼓励各种所有制经济参与道路客运经营。城乡个体、私营客运车辆激增，省际、市际班车客运扩展，高速客运自西宝高速发端，城市公交增加并向县城延伸，出租客运快速向中小城市普及。客运车辆持续增长，大型高级客运车辆快速增加，市际间高速客运、干线公路客运加速扩展，农村客运通达率不断提高。
陕西道路运输行业经过不断探索实践，道路运输保障能力全面提升——形成以省际客运、市际客运、农村客运及城市客运等构成的多层次道路客运网络；以整车货运、零担货运、快捷货运及各类专项货运等构成的多种运输方式；以汽车维修、驾驶培训、汽车综合性能检测、搬运装卸和汽车租赁等构成的多专业道路运输服务体系；以汽车客运站、点和货运站、场与物流中心等构成的多类型道路运输站场体系，显著增强道路运输供给能力，提升运输服务保障水平。
数字无声，最有说服力。党的十八大以来，五年时间，依托高速公路客运公司化经营的示范效应，陕西道路客运集约化、规模化经营呈现出良性发展态势；陕西累计完成公路客货运输量30.5亿人次、53.4亿吨，占综合运输的76%、72%，主导地位依然稳定；建成西安咸阳国际机场等2个综合客运枢纽，实现综合客运枢纽“零”突破；建成咸阳三里桥等44个等级客货运站，农村客运站点1219个，实现100%地级市拥有一级客运站，95%的县城拥有二级客运站；开通西安、西咸新区城际公交，新增地铁线路3条，新建地铁线路89公里，累计完成客运量205.6亿人次；新增通客车建制村2300个，累计完成农村道路客运量13.4亿人次；驾驶员培训、汽车维修检测质量大幅提升，累计完成驾驶人培训291.5万人次，完成车辆检测209.8万辆。
协调发展
有效衔接打通出行“最后一公里”
说起高铁对公路客运的冲击，司机代定坤感受明显：“以前西安至汉中的班次都是每天往返，一到节假日跑完一班还得再加一班，现在一天只跑一个单边还不保证，普通的班次连一车人都难以凑齐。”
近年来，航空、高铁等不同运输方式对道路运输业产生了深刻变革，管理部门更新发展理念，企业主动转型求变。省交通运输厅出台《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的实施意见》。2017年，全省60余家客运企业自主调整了运力或经营范围，开通定制服务班线，推进“运游”结合，建立旅游集散中心15个，新许可开通咸阳机场至陇县等5条中短途客运线路，并与西安咸阳国际机场就共建陕西省综合交通运输体系达成战略合作意向。制定2017年星级站创建计划，陕西省接驳运输联盟成功加入全国接驳运输联盟。全年新增通客车建制村411个，较交通运输部下达任务超额完成585%，建制村通班车率达96%，道路客运服务实现了全面提质增效。
2015年4月2日，安康城区至瀛湖30路公交开通。市民在“安康论坛”里发了一条“瀛湖公交开通，给政府点赞”的消息，短短几天浏览评论量就超过6400人次。如今，安康市已建成城乡公交线路60条，运营里程超过1140.8公里。
安康城乡公交，是全省的缩影。陕西着力提升运输服务，优先发展技术先进、高效低耗客运车辆，推进城乡道路客运资源整合，加快完善城际快速客运、城市客运、农村客运和旅游客运等多层次客运服务，高速客运、干线客运、城市客运向规模化、集约化发展，农村客运向规范化、公交化发展。
“行程这么顺，我从机场坐大巴到这儿再坐高速班车回家，一点路都不多走！”下了飞机的李女士转乘咸阳机场大巴赶到西安城西客运站时说。
省运管局要求，城市公交、轨道交通企业在接驳方面加强与火车站、空港及客运站等客流高峰场所的沟通协调，提升换乘衔接效率，做好“最后一公里”运输，确保旅客及时疏运。陕西各运输企业、客运站加强运输衔接能力，根据铁路运行情况科学安排城市公交、地铁、出租车与铁路对接，及时增加运力和延长晚班运行时间，增强了各种运输方式的互补性和协调性。
一年一度的春运是亿万国人慰藉乡愁、拥抱亲情的团圆之旅，也是检验交通运输管理能力、服务水平的一场大考。
“谢谢中国！”2月16日，在西安纺织城客运站，来自尼日利亚的一位旅客用不标准的普通话表达自己的谢意。该游客要乘坐大巴前往咸阳机场，却发现所带的人民币不够支付车票，外币又无法使用，是“小酒窝爱心基金”帮他垫付了车票钱。
春运期间，全省道路运输行业优质服务做得更为细致入微，更具浓浓人情味。省西安汽车站的“小红帽”服务队、西安城西客运站的“小酒窝”志愿服务班、纺织城客运站的“爱心拉力”志愿服务以及城南客运站的“农民工温暖返乡”活动等彰显了道路运输行业“情满旅途”的社会担当。
改革创新
货运物流发展蹄疾步稳
谈及货运物流业蓬勃发展带来的益处，陕西康龙快运公司负责人感受颇深：“在同等时间、同等运输周转量的情况下，甩挂运输相比传统运输方式，运营效率提高了约40%，单位运输成本下降了15.2%。”康龙公司已开辟出11条甩挂运输线路，形成了立足宝鸡市，辐射陕、甘、宁、川，服务全国的甩挂运输体系，货运量平均每年递增8%，2016年完成货运量约66万吨，运输周转量约1.76亿吨公里。
一花引得百花香，万紫千红春满园。陕西加强道路运输站场建设，引导和鼓励多方筹资建设货运站场，在主要商品集散地建设货运站，发展有形货运市场。同时，启动西安国家公路运输主枢纽建设，建设重点由大中城市向县级城市扩展；部分货运站经过改造，完善功能，加速向物流中心拓展；乡镇汽车客运站与农村停靠点、招呼站建设起步。
截至“十二五”末，全省道路货运形成由6个一级货运站、6个二级货运站和一批物流中心（园区）构成的货运站场体系。西咸、宝鸡两个国家公路运输主枢纽初具规模。
党的十八大以来，陕西抢抓国家大力振兴物流发展的机遇，出台扶持政策，货运物流降本增效显著，服务能力持续提高。五年间，以大荔农村物流为典型，培育出10余个各具特色的试点，有力服务地方农产业经济；指导7家企业进入国家公路甩挂运输试点，14家企业被确定为无车承运人试点，争取资金2100万元；联合铁路、邮政等5部门出台城市配送管理办法，启动西安新筑铁路集装箱中心等3个城市配送试点项目；培育5家货运龙头骨干企业，鼓励公铁联运、小件快运、冷链物流等多种货运组织方式发展，货运市场散弱现状明显改善。
锐意进取
驾培维修服务能力持续升级
世界那么大，我想去看看。自驾出游已成放飞心灵的首选。驾照，是情怀落地的基本条件之一。
2012年10月，公安部发布新的《机动车驾驶证申领和使用规定》，规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。一石激起千层浪。作为全省驾培行业管理部门，省运管局适应新规变化，不断完善机动车驾驶员培训管理系统，提升行业监管平台、驾培机构应用平台、数据交换平台、卫星定位监控平台的功能，通过修订教材、规范场地、严格监督等措施，督促驾驶员培训机构提升培训质量。
五年间，省运管局扎实推进驾考改革，建立从业资格考点44个，完成道路运输从业人员继续教育70多万人，培养高级经理人认证125人。全省409户驾培机构安装了计时培训系统，使用覆盖率达97%，356户驾培机构实现了“先培后付”服务模式，推进率达84.5%。12个市级驾培监管服务平台与省级平台实现数据联网对接，全年完成驾驶员培训50余万人次，基本满足了多层次的驾驶员培训需求。
随着民用汽车快速增长，道路运输不断发展，带动运输辅助业加速成长。陕西审时度势，扩大汽车维修业经营规模，完善网点布局，加快技术进步，规范分类经营。维修救援开始起步。汽车综合性能检测由部门兴办转向社会兴办。体制机制的转变带来市场活力，检测技术和设备逐步自动化、智能化；检测内容从汽车安全性、可靠性、动力性、经济性扩展至环保和节能性，促进营运车辆保持技术性能，保障运输安全，倡导节能减排。
在汽车维修管理方面，省运管局严格维修市场准入，鼓励连锁经营、多元服务、多种经济成分并存、多种业态互补的发展模式。汽车维修质量管控、服务保障、规模化发展水平显著提升。
2017年，按照新国标完成70家汽车检测机构服务能力复核，建成190家机动车排气污染超标治理维护站（M站），对全省2600余户喷漆工艺企业开展挥发性有机物治理效果专项检查，治理企业近1800户。
砥砺前行
转型升级路在前方
随着机动车数量的不断增加,排气污染对城市环境的影响日益严重，节能减排成为道路运输行业的新任务。
陕西道路运输从节约燃料开始，逐步推进节能减排。以节油为重点，加强车辆技术管理，开展车辆技术革新，组织节能技术竞赛，推进车辆更新改造，推广应用无铅汽油等新型燃料。同时，陕西将节能减排与道路运输结构调整相结合，通过推进公司化、集约化经营，发展道路运输信息技术，提高道路运输组织水平，引导合理运输，探索道路运输综合节能减排模式，发展低碳道路运输业。
省运管局构建监管机制，“依法严管、标本兼治，立足源头、长效治理”，加强路源联动，落实“一超四究”和“黑名单”制度，推行科技治超，建立全省运政源头治超信息管理平台。运政执法从注重事后查处，向注重事前预防、事中监督、事后纠偏转变，坚持日常巡查和专项整治相互结合。联合旅游、公安治安、交警部门开展专项整治行动，重点打击非法运营、串线经营等违规行为。2017年，查处非法经营“黑车”4100余辆、各类道路运输违规经营行为近6600起。
随着信息化技术的应用，加快适应互联网与道路运输深度融合，成为行业发展的新趋势。全省92家客运站实现了联网售票，物流信息公共服务平台完成招投标并进入建设阶段，汽车电子健康档案系统、道路客运包车牌系统建设改造已全面启动，行业管理信息化、智能化水平得到提升。
省运管局加强动态监管，运用第三方安全监测平台实时动态监测“两客一危”车辆运行。开展“道路运输平安年”、重点时段安全隐患排查治理等活动，制定行业安全检查清单。截至2017年底，开展安全执法检查6500余次，治理问题隐患近4800项，实现安全管控横向到边，纵向到底，无盲区死角。2017年，全省共发生道路运输事故30起，死亡34人，伤61人，同比去年分别下降9%、29%和22%，安全生产形势平稳有序。
党的十九大提出建设“交通强国”战略目标，陕西省交通运输厅聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，开启新的征程。陕西省道路运输管理局将坚持高质量发展，建设行业快速发展平台，加快道路运输供给侧结构性改革，实现行业均等发展，提升行业服务能力水平，加快完善行业管理治理体系，为“大交通、大枢纽、大物流、大服务”发展格局提供坚强的道路运输保障。
民惟邦本，本固邦宁。一份深沉的情怀，萦系着三秦大地各方百姓；一种历史的担当，引领着城乡生活更加美好。
陕西省道路运输管理局局长龙浩仔说：“历史车轮滚滚向前，行业发展正当其时。在新的征程中，全省道路运输行业将在十九大精神的鼓舞下，不忘初心，继续前行，肩负起新时代道路运输现代化建设的使命，脚踏实地，一往无前，以只争朝夕，时不我待的精神，奋力开创陕西道路运输发展新局面！”
艰难困苦，玉汝于成。放眼三秦大地：129个二级以上客运站星罗棋布，城乡居民出行更加便捷；75个二级以上货运站场遍地开花，货运物流更加高效；品牌企业引领维修行业发展，道路救援更加快捷；计时培训全覆盖改善驾培体验，70万人次将从这里开始平安行车千万里。站在秦岭之巅看陕西，道路运输跨越发展的壮丽画卷正在徐徐铺展。
新闻推荐
本报讯（通讯员张冰）4月17日，白水县卫计局机关党委召开党务干部培训会，局党委委员、各基层党组织书记、支部委员及党务干部50余人参加培训。 会议要求，各党组织书记要...
白水新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是白水县这个家。