社区工厂：就近就地就业 助力乡村振兴 2021年12月06日A01版文章字数：1382朗读：

本报记者 段海洲

社区工厂是强化就业优先政策、扩大就业容量、实现更充分更高质量就业的重要渠道，也是带动农民脱贫致富、助力乡村振兴的有效途径。把社区工厂建在家门口，让职业农民变身成了产业工人，实现了“务农、顾家、挣钱”三不误，既解决了群众特别是贫困群众就近就地就业难题，也极大促进了群众特别是贫困群众务工增收难题，把群众稳定在家门口，促进了社会和谐稳定和家庭幸福安康。

截至今年11月，全市累计建成社区工厂109家，累计吸纳就业3500余人次，现在岗2030人，其中脱贫劳动力489人，人均月收入2000元以上。全员生产时可吸纳劳动力5000人左右，年产值可达5亿元。

“工厂就在家门口，农民变工人，真是‘务农、顾家、挣钱’三不误。”

近日，记者走进印台区信达宝利社区工厂采访。这是一家由泉州华信兴瑞有限公司投资建设的集设计、生产、销售于一体的综合性箱包企业。记者在生产车间看到，一台台缝纫机正在满负荷运转，员工神情专注，正在加紧赶制着迪士尼给出的订单。一件件箱包走下生产线，一车车产品装上集装箱……

以质量求发展、以信誉求生存的经营策略，使得该公司国外订单源源不断，“吸粉”了沃尔玛、家乐福、迪士尼等很多国外知名客商，产品销往德国、法国、丹麦、日本、巴西、阿根廷、美国、英国、澳大利亚等十余个国家。随着产品赢得越来越广阔的市场，在这里上班的员工也越干越有信心。目前，该公司在岗职工200多人，其中包括贫困户20人，他们的人均月收入都在2500元以上，最高的月工资能拿到4000元以上。社区工厂有力促进了贫困群众就近就地充分就业，实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。

再走进另一家社区工厂——铜川美滋康尔服装有限公司，记者看到，由职业农民变身成为产业工人的员工们正在加工服装，生产车间热火朝天。走出工厂车间，相邻几十米就是员工居住的易地扶贫搬迁小区。“楼上居住，楼下上班”，让公司不少员工非常方便。“工厂就在家门口，农民变工人，真是‘务农、顾家、挣钱’三不误。”采访中，说起社区工厂的好处，市就业促进中心副主任辛治国这样概括说。

目前，铜川市建成的社区工厂大致可分为三类：第一类为中药材、农副产品加工等共61家，第二类为手工艺品、服饰加工等共32家，第三类为箱包、假发及毛绒玩具加工等共16家。前两类社区工厂由各级政府鼓励引导、当地群众自主创业，主要解决贫困劳动力就业脱贫，短期助力脱贫效果明显。特点是用工灵活、群众就业灵活，但季节性用工特点明显，收入不稳定，企业发展空间受限。第三类外贸加工型社区工厂16家，主要有三个产品类型：一是宜君县毛绒玩具加工。目前已发展成一个中心工厂加四个社区工厂，呈现“1+4”格局，累计带动就业260余人次；二是宜君县假发制作。目前已建成5家乡镇级假发社区工厂，形成“假发社区工厂总厂+分厂”的“1+5”发展模式，带动就业350余人，后期还将进一步扩大规模；三是箱包加工。先后有印台、王益、耀州、新区等五家外贸型箱包社区工厂建设投产，累计带动就业1000余人次。

抢抓机遇“招”，出台政策“扶”，服务保障“稳”，创新模式“推”，社区工厂高质量发展新格局已初步形成。

在社区工厂建设中，铜川市人社就业部门多管齐下、多措并举，出台优惠政策，强化服务保障，探索多种模式，合力推进社区工厂发展，取得了良好效果，既解决了群众特别是贫困群众就近就地就业难题，也极大促进了群众特别是贫困群众务工增收难题，把群众稳定在家门口，促进了社会和谐稳定。

（下转第二版）

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