开辟跨越式转型新路径 培育高质量发展新动能 铜川市资源型城市转型发展综述
铜川曾是以煤炭、水泥、电解铝为主导产业的典型老工业城市。随着煤炭枯竭和煤矿关停，经济社会发展出现一系列问题，铜川率先启动矿区棚户区改造，从解决民生问题入手，开启城市转型，2000年被联合国计划署列为试点城市，2009年被国家确定为第二批资源枯竭城市。党的十八大以来，铜川转型发展进入新的历史阶段，全市上下围绕“建成西部传统产业转型升级示范城市”新定位，励精图治、戮力前行，转型实现全面换挡提速，走上了一条经济健康发展、生态环境良好、社会稳定和谐、潜力不断提升的新发展道路，全市生产总值七年平均增速8.6%，高于《全国资源型城市可持续发展规划》目标增速0.6个百分点。
积极构建现代产业体系
按照高质量发展要求，系统化、精细化延伸循环经济产业链，创新培育航天科技、数字经济等战略性新兴产业，产业高端化、集群化、智能化发展雏形初显。“铜川一号”卫星成功发射，航天测运控全球大三角完成布局。京东智联云（铜川）数字经济产业园投运，年度交易额突破百亿大关。美鑫30万吨铝镁合金达产达效，达美、特必克、赛骏等装备制造项目投产。清洁煤炭产能突破1000万吨，冀东、尧柏两条万吨生产线加快建设。三次产业占比由2012年的6.9：65.9：27.2转变为2019年的7.6：36.8：55.6。2019年采矿业增加值占生产总值15.1%，较2012年降低20.8个百分点。
切实保障改善社会民生
不断加大民生领域投资，坚持财政支出和新增财力“两个80%”用于民生，坚持以“双创”升级版鼓励创业，带动就业，城镇登记失业率连年下降，由2012年的3.78%下降至2019年的3.28%。城乡居民人均可支配收入分别年均增长9.1%和10.3%，分别超过《全国资源型城市可持续发展规划》目标任务1.1和2.3个百分点。大力发展普惠教育，普惠性幼儿园占比达88.5％。居民健康素养水平达13.37%，超全省水平2.83个百分点。贫困发生率下降至0.62%，顺利实现全市整体脱贫。积极开展铁腕治污，空气质量优良天数连续四年位居关中前列，野外可观测朱鹮达百余只，已创建为国家公共文化服务体系示范区，连续三年入选“中国最具幸福感城市”。
持续深化改革扩大开放
坚持改革为民价值取向，不断深化“放管服”改革，营商环境全面提升，对外开放持续扩大，呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。宜君县被世界银行列为普惠金融全球倡议（FIGI）试点。黄堡镇新村、阿庄镇阿庄村列入全国乡村治理示范村。市国有资本投资运营公司、市开发投资公司取得AA信用评级。“放管服”改革全面深化，“一网通办”率达81.88%。铜川新区纳入陕西自贸区协同创新区，成功设立市口岸办和公用保税仓，对外贸易持续扩大，2019年进出口总额是2012年的4.5倍。连续两年入选“中国（区域）最具投资营商价值城市”。
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