建设健康铜川 打造宜居宜业幸福城市
2016年12月,铜川市第十二次党代会提出推进转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川“四个铜川”建设奋斗目标。4年来,市委市政府以“四个铜川”建设夯基垒台,树起机关、军营、社区、村庄、学校、医院、企业、家庭健康细胞八柱,架起环境、生活、服务、保障健康建设四梁,织密居民素养、合理膳食、全民健身、中医药促进、慢病管理等17项健康行动网,筑起健康铜川大厦,初步实现城市发展与人民健康协调统一。
规划引领 高精度布局健康铜川
市委市政府制定印发《关于加快健康铜川建设的实施意见》《“健康铜川2030”规划纲要》《关于推进健康陕西行动实施方案》《健康城市建设五年规划工作方案》,引领健康铜川建设。与北京、上海、重庆等地先进规划设计团队进行战略合作,按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位、绿色智能理念,编制《健康铜川建设规划》《健康铜川居民素养提升规划》《健康铜川产业发展规划》《健康铜川康养发展规划》《铜川国家老年健康公园规划》,以高标准的规划体系为引领,形成泛药王山中医药健康产业区、王益印台康复养老示范区“两区”,耀州文旅健康产业带、宜君印台旅居健康产业带“两带”,新区耀州、宜君(彭镇)医药产业“双组团”,南市区、北市区医疗服务“双组团”的健康铜川空间布局,努力把铜川建设成孙思邈中医药健康体验区、国家医养结合健康示范区、健康中国试验区。
投入保障 高速度建设健康铜川
4年来,通过转型发展、山水林田湖、北方清洁能源试点等多渠道筹措资金500多亿元投入健康铜川建设。北市区全面实施城市生态修复、城市修补“双修”工程和人口疏解、建筑疏密、产业梳理“三疏”行动,南市区全面实施区域交通、物流、教育、医疗、文化“五大中心”建设,广大农村全面实施美丽乡村建设。全市形成以南市区运动公园、阳光公园、书画公园、植物园、牡丹园、大唐养生园,北市区人民公园、重兴公园、南屏公园、姜女祠公园,宜君南山公园、花溪谷公园等为骨干的健康公园体系,新建成健康公园23个、街头小区农村公路沿线健康游园100个、健康步道100余条800余公里、新增绿地60万平方米,城市建成区绿地率35.8%,人均公园绿地面积12平方米。形成以南北市区工人文化宫、全民健身馆、体育馆、大剧院、博物馆等为龙头的文化体育体系,新建成各类文体场馆18个、企事业单位健身场所500余个、小区村庄文体小广场上千个。形成以市人民医院、铜川矿务局中心医院、北中医孙思邈医院和市一中、耀州中学等为引领的医疗教育体系,创建三甲医院3个、省级示范高中2个。全市基本形成五分钟绿地圈、十分钟健身圈、十五分钟医疗圈,基本达到有路的地方就有健康步道、有人的地方就有健身场地。
全民参与 高广度推进健康铜川
坚持党委统领、政府主导,动员全社会全民广泛参与,高广度推进健康铜川建设。分层次推进健康细胞示范建设,以公务员健康行为养成、健康自我管理自我评价和亚健康调适指导为重点,推进健康机关建设,建成健康示范机关41个;以健康环境改善、健康服务供给和同病相怜慢病互助为重点,推进健康社区示范建设,建成健康示范社区41个;以美丽乡村建设、公共卫生服务和健康家庭建设为重点,推进健康村庄示范建设,建成健康示范村庄82个;以健康制度建设、职业健康宣教防护和健康文化营造为重点,推进健康企业示范建设,建成健康示范企业17家;以健康教育促进、健康行为习惯培养和心理健康辅导为重点,推进健康学校建设,建成健康示范学校23个;以绿色医院建设、门诊健康指导、重点人群健康服务和职工健康关怀为重点,推进健康医院示范建设,建成健康示范医院16个;以减盐减油减糖和健康口腔健康体重健康骨骼“三减三健”为重点,推进健康家庭示范建设,建成健康示范家庭5600户。在省上八大健康细胞示范建设基础上,铜川市以病媒生物防制、合理膳食搭配和公筷公勺分餐制为重点,推进健康食堂示范建设,建成健康示范食堂42个。抓实抓细健康教育促进工作,耀州区建成全国健康促进示范区、王益区建成全省慢病管理示范区、宜君县通过国家卫生县城二轮复审。照金镇、孙塬镇、董家河镇、黄堡镇、陈炉镇、红土镇、彭镇创建成国家卫生乡镇,占全市乡镇总数的33%。
中医融入 高强度助推健康铜川
传承孙思邈中医药文化,推进全国社会办中医改革试点,连续十年举办五届中国孙思邈中医药文化节,与北京中医药大学合作共建孙思邈医院和孙思邈研究院,建成市、区县、乡村社区孙思邈中医堂128家,实现乡镇社区以上孙思邈中医堂全覆盖,并向村级延伸,90%村卫生室可服务四种中医适宜技术,将中医治未病、中医药养生保健、中医药康复融入医疗健康服务,2018年创建成全国基层中医药工作先进单位。以创建国家中医药健康旅游示范区为抓手,实施中药材种植重点区、中医药工业引领区、中医药文化传承区、中医药流通自贸区、中医药旅游示范区、中医药人才聚集区“六大区域”建设,推进药王山中医药大健康产业园、新区南部中医药大健康产业园、坡头中医药产业园、彭镇大健康产业园、孙思邈中草药植物园、孙思邈中药材物流园“六大园区”建设,全市中药材种植面积达20万亩,发展中医药加工及健康关联企业50家,中医药健康产业产值达50亿元。
多轮驱动 高力度保障健康铜川
坚持把健康融入所有政策,把健康铜川建设职责落实到所有部门,形成多轮驱动健康铜川建设工作格局。顶层设计规划引领,推进健康铜川建设;统筹协调督促指导,推进文明城市和卫生城市巩固提升;高点谋划专业引领,推进环保模范城市、园林城市和森林城市创建;目标引领问题导向,推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村;开展爱国卫生运动、推动全民健身运动、创建“四好公路”、推进河湖长制、落实“四个最严”,保障助力护航健康铜川建设。
健康铜川建设取得阶段性成效,“三减三健”行动深入人心,食糖食油摄入量明显降低,食盐摄入量平均降低15%,铜川市民早餐主食咸汤面用盐量降低三成;超肥胖人数减少五成,少年儿童龋齿率降低两成。居民健康状况持续改善,2019年人均寿命76.9岁,较2015年提高1.2岁;居民健康素养水平17.45%,较2015年提高8个百分点;经常参加体育锻炼人数39.3万人,较2015年增加4.3万人;重点慢病规范管理率70%,较2015年提高11.2个百分点。健康环境持续好转,农村自来水普及率、城乡生活垃圾处理率、城市餐厨垃圾处理率基本达到全覆盖,各项指标均高于全省平均水平。
悠悠民生健康最大,人民健康永远是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心发展思想,奋力开启健康铜川建设新征程,全面推进铜川转型发展、高质量发展。
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