铜川扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理
本报讯（记者 郭玮）自4月下旬铜川市开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作以来，全市上下高度重视，扎实推进，坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”。
认真制定方案，及时安排部署。4月11日，全国惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作布置视频会召开后，铜川市立即行动，由市财政局牵头，市农村农业局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市审计局、市扶贫开发局、市银保监分局积极配合，于4月25日、4月29日联合印发了《铜川市关于开展惠农惠民财政补贴资金“一卡通”专项治理自查工作通知》和《铜川市惠农惠民财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》，对全市“一卡通”专项治理进行了安排部署。
加强舆论宣传，认真开展自查。市、区县在规范执行财经纪律专项行动领导小组下增设了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理办公室，办公室设在财政部门，农村农业、民政、人力资源和社会保障、审计、扶贫开发、银保监等六部门为成员单位。各区县抽调200多名业务骨干，乡镇街办成立以镇长、街办主任为组长的“一卡通”专项治理自查工作组，组成50多个小组，在各个乡镇街道办全面开展自查工作。印台区、宜君县按照省、市专项审计“一卡通”补贴资金反馈问题，积极进行整改。全市各级政府门户网站、相关部门网站、电视台、铜川日报及微信平台广泛宣传专项治理工作，掀起舆论宣传高潮。并设立举报电话，区县、乡镇将惠民惠农“一卡通”财政补贴资金涉及的政策规定、补贴项目种类、补贴标准、部门批复等基本信息向社会公布，使群众家喻户晓。
坚持以查督改，确保工作成效。现阶段，市级层面组织相关部门对各区县自查工作进行指导，及时指导解决自查中遇到的问题。下阶段，将对自查自纠走过场、到村到户摸排不到位、发现问题偏少甚至“零报送”的地区进行实地重点抽查，对检查发现问题深入分析原因，提出标本兼治的具体措施，督促整改，推动实施方案落实到位，确保治理工作达到实效。
据悉，铜川市从2013年3月起推行财政惠民补贴资金“一卡通”发放，在不改变各部门权责的基础上，建立了“基层管申报、部门管审核，财政管资金，银行管发放”的管理机制和“谁审核，谁负责；谁主管，谁负责”的责任追究制度，实行“一个漏斗向下”管理方式，将补贴资金通过代理银行直接兑付到群众手中。截至目前，全市共制作发放财政惠民补贴卡24.81万张，累计发放各类财政惠民补贴资金48.83亿元。全市涉及城乡居民的60多项生产、生活、保障性补贴全部纳入“一卡通”发放范围。
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