铜川信合： 当好农村金融主力军 建好普惠金融示范区

本报讯（记者 曹金 通讯员 李鹏）近年来，铜川信合认真践行普惠金融发展理念，坚持面向“三农”、面向城市社区、面向中小企业、面向地方经济和社会事业发展的“四个面向”市场定位，以普惠金融建设促进城乡金融服务。在宜君县普惠金融试点工作启动之后，全市信合系统提出了“当好农村金融主力军，建好普惠金融示范区”的号召，按照人民银行铜川中心支行的安排部署，提升理念，扎实推进，取得较好成效。

全市设有4家县区信用联社，下设营业网点67个，布放自动存取款机100台，开通手机银行141462户，开通网上银行24104户。2015年以来，加快向农村布设助农服务E终端，实现了“村村通”。陕西信合助农服务E终端获得了2015年全国银行业信息科技成果一等奖，也是全国中小金融机构唯一获此殊荣的机构。助农服务E终端通过网络连接，直接在行政村或自然村人员密集的商店、医疗站或村委会布放，由村民代理、信用社付酬。全市布放助农服务E终端504台，行政村覆盖面达到140.39%，使村民足不出村即可办理小额取现、汇款转账、惠民补贴查询等基础性金融服务，彻底告别了多年以来群众办理金融业务必须往返乡镇金融网点的历史。从而，村民实现了基础金融服务不出村、基本金融服务不出乡，开通手机银行全市人均超过1户，移动支付逐步被更多群众接受。布设助农服务E终端的金融便利店，同时融合了多项金融职能，兼备了“惠农支付服务站”“反假币工作站”“金融知识宣传站”等功能。

自2016年全省展开“双基联动”工作以来，铜川市先后成立“双基联动”工作站408个。工作站成立以来，把向所有农民开展建档、评级、授信作为破解农民贷款难的重中之重来抓，全面展开信用工程建设。截至目前，已对全市359个行政村的118154户农户建立了经济档案，建档面100%，已评定信用户91268户，评级面77.24%，已预授信44872户、授信金额164235万元，累计为农户发放富秦家乐卡4852张、授信金额24865万元，今年以来农户小额信用贷款净增9643万元。总体规划到2018年3月底，全市信合系统全面完成农户建档100%，有效建档100%评级，有效评级100%授信，授信户100%发放具有在授信额度内两年之中周转使用、可在各营业网和自助设备、手机银行随时办贷、还贷功能的富秦家乐卡，更好更快地方便群众，实现信用户贷款与存款一样方便。

全市信合系统包干了全市32个贫困乡镇中的31个乡镇的金融扶贫工作任务，对全部贫困户进行了建档评级授信，农户放送了授信告知书、扶贫小额信贷明白卡，信用社建立了扶贫小额信贷投放台账。目前，全面完成了全市10511户贫困户建档评级工作，覆盖面达到100%，应用人民银行扶贫再贷款4.5亿元，累计发放扶贫贷款3747笔、28326.25万元，其中“5321”扶贫小额信用贷款3662笔、15874.25万元，占全市金融机构扶贫小额贷款总量的99.64%，较年初增加6459万元；发放产业扶贫贷款85笔、12452万元，较年初增加4725万元。实现了贫困户当年有效信贷需求扶贫小额信贷的全覆盖，申贷获得率100%。在“5321”扶贫小额信贷管理中，坚持“5万元以内、三年以内、免抵押担保、基准利率、县建风险补偿金、财政贴息”的6项要求，坚持有贷款意愿、有创业就业潜质和能力、有一定还款来源、有较好的发展产业、信用状况良好的有效需求标准，建立了农户申请、村级受理、双基联动站初审、乡镇汇总审查、信用社受理调查、有效需求七天内办结的工作机制，实现了金融扶贫与风险控制的协调推进。

按照“四个面向”的市场定位，以城乡居民、小微企业为核心客户群，根据对辖内客户信息采集情况，分区域实行网格化精准营销，为农户、新型经营主体、城区居民、个体工商户、小微企业提供金融服务。城区信用社在细分市场和客户的基础上，逐步实行网点专营，根据服务行业、对象、消费信贷类型划分网点专营，对服务对象进行专业化服务，专职为客户办理专项贷款服务，专门对象研发创新专门信贷产品，信贷流程更加专业化、手续更加简便化、客户享受的金融服务更加优质化。各联社设小微企业信贷中心创新“扶微助小”措施，对当地小微企业提供了有力的信贷支持。从2017年年初开始，对全市“纳税100强”“重点项目”“涉农龙头企业”等进行名单式精准营销。小微企业贷款余额16.7亿元，较年初增加1.8亿元，增速12.06%，高于各项贷款平均增速5.67个百分点；小微企业贷款户数567户，较上年同期增加72户，申贷获得率100%。

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