多措并举减负 基层感受明显 铜川市各级各部门落实“基层减负年”工作推进情况综述
通讯员 刘军 本报记者 徐国玺
今年以来，在市委的统一部署下，铜川市各级各部门认真贯彻落实中央“基层减负年”及省委《十条措施》、市委25条措施要求，严格精文减会，规范督查检查考核，强化监督落实，坚决整治形式主义，切实为基层减负。工作中，各单位因地制宜，找准痛点，集中施策，取得了积极的成效。
精文减会亮点频现。耀州区对内容相同或相近的会议合并召开，参会人员相同的集中套开，无须现场召开的采用发送征求意见函等方式替代。宜君县编印了《党支部（总支）工作手册》，涵盖“三会一课”“组织生活会”等26项工作标准，增强指导科学性，提高了党建工作资料整理效率。太安镇党政办干部说：“今年整资料耗费的精力少多了，加班少、热情涨、质量高，大家觉得很开心。”新区统筹安排各部门会议，要求在登记会议时必须备注时长，严格控制、严格遵守，倒逼会议质量提升。咸丰路街道办党委书记说：“今年开的会少多了，务实有用的会增多了，参加这些会为我们打开了更广阔的工作视野，措施储备更丰富了。”市工信局压缩全市工业经济运行推进会时长，突出重点，着重谈问题、拿措施，清单安排，不要求区县、园区工信部门主要负责同志必须参加，发言控制在5分钟内，会议质量得到较大提高。
督检考高效务实。创文工作的开展离不开以周、月、季为时间单位的大量督查检查。按照“基层减负年”的要求，今年以来，市委文明办合理调整档案资料任务清单，减轻整理任务。邀请第三方对全市全国文明城市创建工作进行暗访测评，直接砍掉召开会议、听取汇报、查阅资料等常规环节，直奔现场、直接暗访、现场测评。王益区委一名干部谈到，这种暗访的形式非常好，不仅不打扰基层工作，还能及时帮基层发现解决问题，我们感觉改变真的很大。市教育局检查工作坚持不听汇报，采取直接到点，与区县中小学校长、教师面对面沟通交流，了解存在困难和具体需求，及时协调帮助解决。市交通运输局坚持问题导向，深入一线采取主动上门、现场办公等方式，共同协商推进工作，今年来未组织任何形式的督查和考核。市文化和旅游局对于普遍存在的问题和薄弱环节，没有采取督查和考核的传统方式，而是邀请有关专家实地培训指导，帮助解决困难，积极为基层卸“包袱”。市扶贫局简化程序，对年度考核采取区县与市级部门互相测评打分加权的形式，结合全省年终考核结果量化加减分，没有考核组，没有现场考核，干部群众高度认可。印台区广阳镇一名村党支部书记说：“今年扶贫检查少了很多，但是作用很大，全都是奔着解决问题来的，我们真心欢迎。”
监督落实有力有效。印台区加大对形式主义、官僚主义问题的查纠力度，将减负作为全区各级党组织专题民主生活会的必要内容，纳入巡察范围，强化督促整改，努力营造鲜明导向。市发展改革委出台了《进一步改进会风文风的实施意见》，对会议、文件作出明确改进规定，定期不定期督促检查改进情况，及时通报结果，以严和实的督查问效推动工作。今年以来，印发文件和召开会议数量同比下降24.6%和30.4%。
工作氛围日益浓厚。耀州区由区委常委每月带头开展“驻村夜话”，利用村民农闲时间，直奔基层、直插现场，倾听民声民意，解决实际问题，宣传政策主张。照金镇一名村干部说：“区上领导每次来参加‘驻村夜话’，都不讲什么大道理，直接就问有什么问题和困难，能解决的现场就解决了，实打实地办了不少实事好事。”王益区红旗街道办大力推行智慧化管理模式，切实加强智慧街道大数据库及智慧服务大厅建设，实现大数据共享，有效提升服务水平。红旗社区多名群众谈到，我们现在去街道办、社区办事真心方便，只要资料全，很快就能办好，真是赶上好时代了。市公安局在部署工作时，充分考虑基层的承受能力，多做减法少做加法，力避无谓付出、互相“撞车”。印台公安分局陈炉派出所一名民警谈到，今年加班明显减少，陪家人的机会多了，说实话我们还真有些不适应，但心里觉得这是好现象。市应急管理局应用无纸化办公系统，开通市内外出检查（报备）、公务外出（派车）申请等功能，在线审批，快速高效，有效节约了办公时间，提高了工作效率。
今年以来，经过全市上下的共同努力，铜川市基层减负工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足，如微信工作群虽然活跃度降低但数量依然不少，一些督查检查开展的质量还不够高等，仍需持续发力解决，切实以减负新成效给干部加油、让基层有感。
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