铜川：打造吸毒人员网格化服务管理升级版
阳光讯（记者 严利君 通讯员 胡琳）“想想如今的好日子，我真是打心眼儿里感谢咱们社区戒毒工作人员和民警！”今年36岁的李一（化名）想起几年前的光景，很是感慨。2013年，他开始接触毒品，虽然吸毒时间不长，但为了筹集毒资，把车卖了，房子也卖了，生意更是荒废了……万般无奈下，妻子准备和他离婚。当年10月26日，他强制戒毒期满，社区戒毒工作人员、专职民警提前和其妻沟通好，带着年幼的女儿去接他。当他看见妻子来接自己时喜出望外，但面对年幼的女儿却哭了……后来，在大家的帮助下，李一定期到社区做尿检、汇报思想，最终戒毒成功。
近年来，铜川市积极推进社区戒毒康复工作。2012年全市社区戒毒、社区康复执行率23.30%，2013年全市社区戒毒、社区康复执行率45.56%，2014年全市社区戒毒、社区康复执行率53.4%，2015年全市社区戒毒、社区康复执行率84.2%，2016年全市社区戒毒执行率93.87%、社区康复执行率100%。而自2017年铜川被省禁毒委确定为全省吸毒人员网格化服务管理试点城市后，在全省首家实现了吸毒人员网格化服务管理工作全覆盖，以在网格内更有效管控吸毒人员为核心、以网格化信息化建设为支撑，全面落实吸毒人员分类管控，着力打造吸毒人员网格化服务管理升级版，不断提高禁毒工作的实效性。
基础落实吸毒人员管控网格化
耀州区天宝路街道办事处塔坡社区戒毒（康复）工作站作为国家级社区戒毒（康复）工作示范点，为了帮助吸毒人员彻底戒掉毒品，顺利回归社会，严格落实吸毒人员网格化管理，形成了禁毒专职民警、社区工作人员、吸毒人员家属三位一体工作模式，让吸毒者有人管、有人帮，为他们铺筑了一条“回头路”。
铜川自全面推行吸毒人员网格化服务管理工作以来，按照“党委政府统一领导、综治部门统筹协调、禁毒部门指导、相关部门整体联动、乡镇街道组织实施、社区网格具体落实、社会力量广泛参与”的原则，确保横向到边、纵向到底，不留空白区域，形成吸毒人员分布清晰、归属明确的网格化管理服务格局。目前，全市现有网格758个、网格员1240人，社会面吸毒人员2143人全部纳入网格化管理。
全市建立社区工作小组，明确社区负责人为第一责任人，负责组织工作小组开展入户调查、协调相关单位或组织开展社区关爱等服务管理工作；对社区民警、网格员、禁毒社工明确各自工作职责，推行定人、定岗、定责（“定人”即明确一名社区工作人员作为网格责任人，承担网格管理职责；“定岗”即将走访作为网格员的日常工作，对网格中的吸毒人员做到“一口清”；“定责”即明确网格管理的职责内容，运用网格化优势，配合禁毒专职社工对每个吸毒人员建立专门档案，并在网格中开展禁毒宣传，配合公安机关打击涉毒违法犯罪。）同时，结合市情实际建立入户调查、走访巡查、信息转递、考核评估、责任追究等内部制度，确保各项工作规范有序、各个环节紧密衔接，并加强社区干部、禁毒社工、网格人员对毒品知识、戒毒要领、禁毒宣传、谈话教育的培训，增强同吸毒人员打交道的本领。
创新实现吸毒人员管理信息化
“系统对吸毒人员、社区管控、公安查获等多个角度进行数据汇总分析，并通过图表直观展示，管控工作完成情况一目了然。”“自从平台上线后，大大提高了一线管控工作人员的工作效率，该系统根据吸毒人员管控的实际业务需求，定制傻瓜式工作流程，我们只需要一步一步按照流程向导操作即可。”“吸毒人员服务管理平台自动生成管控任务推送给我们，我们能在第一时间接受任务并跟进管理，扁平化快速执行，提高管控效率……”吸毒人员网格化管理系统上线运行后，不论是对社区网格员，还是对专职民警来说，大家都觉得“真是太方便了”。
2018年10月，铜川率先在全省实现了给吸毒人员手机安装APP，通过电脑PC端、网格员终端、吸毒人员终端对吸毒人员实现双向管控，有效地预防了吸毒人员肇事肇祸（案）事件的发生。
巩固助力吸毒人员回归社会
原本家境富裕的洪波（化名）因吸食毒品，偷偷变卖家财，外债高垒，使得家庭矛盾丛生，生活窘迫，家人也对他失去了信心。了解到他的情况后，社区戒毒工作人员和专职民警在其强制戒毒期满后，专门从戒毒所将其接回，并积极和家属沟通，引导他参加社区戒毒。后来，洪波与社区签订了戒毒（康复）协议，定期做尿检、汇报思想动态，其家属也十分配合工作。现如今，洪波有了自己的事业，生活也回归正常……
一对“90后”小夫妻吸毒长达6年之久，原本美满的生活变得一塌糊涂。为此，社区主任多次入户谈心，网格员、禁毒社工、社区民警、家属多方关爱帮教，辖区就业局也对两人进行了就业扶持。后来，夫妻俩经营起了一家小店，终于有了奋斗的目标，生活有了起色……
吸毒人员马某，左小腿截肢，生活贫困。网格员多次入户帮教，为他办理了最低生活保障，解决了基本生活问题，并为他联系相关部门安装了义肢。在大家的帮助下，马某现已进行美沙酮药物维持治疗……
吸毒人员是一群特殊的“病人”，他们比常人需要更多的关怀和帮助。为此，铜川市通过远程化介入、无缝化对接、全程化帮教、家庭化治疗、针对化培训、亲情化关怀和信息化管理，积极推进社区戒毒人员就业安置工作，进一步巩固社区戒毒社区康复成果，助力吸毒人员回归社会。目前，全市累计共安置社区戒毒社区康复人员30余人。
近期，在省禁毒办的最新一次通报中显示，铜川市戒断三年未复吸人员986名，为全省同比最高。
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