耀州区深度贫困村调查之五—— 基础设施大投入 经济才能大发展
路、水、电、讯等基础设施落后是制约7个深度贫困村发展的最大问题。今年以来，耀州区坚持问题导向，把改造提升深度贫困村基础设施建设作为一项重点任务，制定了基础设施“三提升”行动，按照“两年任务一年完成”的思路，围绕基础设施“三达标三补齐三提升”目标，计划投资7740.51万元，统筹推进深度贫困村51个基础设施项目，目前已完成投资3180万元，建成项目11个。调研中我们看到，基础设施的显著提升，给深度贫困村的群众生产生活条件带来了极大改善。同时，也引得龙头企业、合作社纷纷落户，使贫困村贫困群众的产业发展呈现出勃勃生机。
路通村：产业发展欣欣向荣
要想富，先修路。7个深度贫困村共涉及通村路和“油返砂”改造项目21个，91.5公里，计划投资5175万元。截至目前，已完成投资2080万元，其中铺设通组路22.7公里，“油返砂”14公里。在芋园村五峰片区，近年来市区两级共筹资近2000万元用于修建通村通组道路，特别是今年以来投资770万元修筑了5.4公里的栏杆川至西坡头组革命老区旅游环线道路，将五峰村与芋园村连成一片，为五峰村走出大山、村民脱贫致富打开了希望之门。路好了，引来了昊润农牧公司、照金海棠公司等龙头企业纷纷落户。昊润农牧公司创新畜禽养殖模式，规模化集约化饲养肉兔，远销四川重庆等地，利用山地面积大的优势开展林下养鸡，出产的绿色生态鸡和鸡蛋市场供不应求。照金海棠公司与五峰村签订了20年的土地承包合同，种植了海棠与油用牡丹等特色作物，产品远销省内外。贫困户通过入股企业、流转土地、务工等形式参与企业生产的各个环节，实现了多渠道增收。
高尔塬村共有7个村民小组，今年以来帮扶单位耀州区经贸局、司法局争取项目资金800多万元，大力度整修通村道路。村党支部书记洪三社说：“年底，通村通组道路完工后，能把全部村民小组连成一体，并与耀旬旅游专线连接贯通，将极大地方便群众出行和农副产品运输。同时还能延伸至‘五个一\’扶贫产业项目基地，确保引进企业顺利入驻。”
在贾曲河村通村道路施工现场，市交通运输局局长路学敏说：“根据市上统一安排，我们局对贾曲河进行包抓帮扶，经过调研发现，交通不便是制约村里发展的关键因素。因此，我们将充分发挥优势，计划投资3000余万，新修6.67公里四级道路和16.5公里通村路，力争10月底把11个自然村连接起来，与305线连接，彻底解决贫困群众的出行和产业发展难的‘最后一公里\’问题。”
水入户：安全饮水群众称赞
水是生命之源。据统计，7个深度贫困村共涉及12处饮水工程项目，计划投资2081.51万元。截至目前，完成投资1028.49万元，2处饮水工程已竣工。耀州区投资340多万为梨树村西洼组移民安置点建成了生产生活用水净化池，运行后蓄水总量将达到400立方米，可解决500口人的安全饮水问题。村党支部书记郑全杰感慨道：“真是解决了大难题呀。以前吃水要到沟底去担，坡陡路远，十分艰难。净水池蓄水运行后，不但能解决移民安置点村民的饮水问题，还解决了几百亩地的灌溉问题，还能为新建养殖场提供牲畜用水，推动村上养殖业的发展。”
高尔塬村土尔坪组地处半山腰，吃水问题困扰了这里几代人。村民冯思诚说：“以前吃水每天都要到山下的沟里去担，来回要走两三公里路，去晚了还要等好长时间才能担上。冬季大雪封山，有时还要融化雪水做饭。2016年，家家都用上了自来水，真是方便了。”长巷子组毛加林家单独住在山下，老伴陈柏叶说：“掌柜的在几年前拉水时摔伤了腿，受尽了熬煎。去年自来水通了，再也不用为水犯愁了。”
搬新居：安全住房有保障
据悉，7个深度贫困村共涉及移民搬迁户536户1795人，目前均已在安置点选房，其中已交钥匙239户。危房改造共2户均已入住。代子村杨壕组的移民安置点于2015年开工建设，去年代子坡组所有贫困户已搬迁入住，彻底告别了居住分散偏远、危窑危房的艰苦条件。走进去年脱贫的彭光龙家，125平方米的新家窗明几净，彭光龙说：“我家是2017年冬搬来的。我活了62岁，从住窑洞、石板房、瓦房再到现在的平房，从过去独家独户住在野外到现在搬进移民新村，可以说一步步见证了党的好政策给山村带来的巨大变化。”
村主任王宝良说：“杨壕移民新村的建成，不只是让村民住进了宽敞明亮的砖瓦房，改善了生产生活条件，更重要的是改变了大家的精神面貌和生产生活方式，三堆六乱的现象没有了，都养成了爱护环境讲究卫生的好习惯。”
走访了芋园村季坪组的4户贫困户，谈起住房，他们个个喜笑颜开。朱松有说：“这几天好事情接二连三，前天分了红，昨天新房摇了号，我家4口人，摇中了一套98平方米的新房，房子美得很，水电路通了，地砖都铺好了，过几天就搬家。”“房子搬了我们家就脱贫啦。”孔爱群看着山下的新居高兴地说。
村容美：干净整洁心舒畅
今年，耀州区共投入1400万元资金用于7个深度贫困村的村民居住环境整治。无论在移民新村还是中心村，都建成了文化广场，安装了健身器材，绿化硬化了巷道路、铺设了排水渠、安装了路灯，家家户户门前屋后都有绿树鲜花，村内巷道干净整洁。同时，各个村都建了公厕、垃圾屋（台）、增设了垃圾桶，购买了垃圾清运车，安排公益性岗位负责村组公共环境维护工作，极大地改善了村民的人居环境和生产生活条件，提升了村民幸福指数。调研中我们还了解到，7个深度贫困村的标准化卫生室将全面建成，有线电视、无线WiFi覆盖工程已全面推开，涉及梨树、北梁、高尔塬的体育建设器材也已配送到位，涉及梨树的电网改造项目全完成。
在连日的调研走访中，我们深刻地感受到，耀州区7个深度贫困村随着基础设施大投入，发生了翻天地覆的新变化，为这里的群众如期同步步入小康社会奠定了坚实基础。
启示：大投入带来大变化
通村路成为致富路。道路通，百业兴。路是深度贫困村摆脱贫困的希望。通村公路把一个个深度贫困村串在了一起，把这里的群众与周边城镇紧密相连，路通了，客商来了，经济发展了；路通了，群众见识广了，思想也活泛了；路通了，更激发了群众摆脱贫困的信心。当前，市区两级合力攻坚，克服种种困难，为7个深度贫困村逢山开路，遇水架桥，解决贫困村的“最后一公里”问题，目的是通过“路通”，让山区贫困群众早日实现天堑变通途、踏上致富路的梦想。
搬得出更要稳得住。在移民搬迁工作中，耀州区充分尊重群众意愿，群众可以根据实际，选择城区安置、镇区安置、中心村安置等不同安置方式，并通过就业帮扶和三产发展，极大地解决了搬迁群众的增收问题。但我们发现，个别群众受到故土难离的思想和生产条件限制，有不愿腾退现有宅基地的现象。因此，在搬迁工作中，一定要做好产业的配套发展，还要做好群众的教育引导工作，让群众真正搬得出、稳得住、能致富。
群众内生动力不断激发。可以看到，随着基础设施和公共服务设施的大投入，不但给群众的生产生活带来了显著变化，从而也激发了群众摆脱贫困的信心和勇气。路通了、水引了、电送了、桥架了、政策落实了，群众致富的想法也多了，涌现出了一批脱贫致富的先进个人。同时，耀州区在深度贫困村，大力推进“八星励志”“爱心超市”等扶贫扶志做法，并依托“446”微信宣传平台，大力宣传帮扶先进、脱贫示范户的典型事迹，传播正能量，提振贫困群众精气神，不断调动和激发贫困群众脱贫致富的积极性和主动性，让贫困群众实现了从“帮我富”到“我要富”的转变。（市人大常委会调研组）
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耀州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离耀州区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。