做好肉羊品牌 造福一方百姓 铜川羊产业联盟“保姆式”帮扶带动贫困户增收
西农大专家参观养殖场饲料仓库
本报记者 赵雪 查正亮
2012年，舒春良离开日渐喧嚣的房地产行业，转行搞起了奶羊养殖。
2014年，开始探索肉羊养殖。
2016年，牵头成立铜川羊产业联盟。
2018年，带动1900户贫困户增收。
……
作为一名带领百姓脱贫致富的“领头羊”，鲜有人知道，铜川市羊产业联盟理事长舒春良早些时候其实是在房地产市场摸爬滚打的，后来因为意外事故导致他坐了一段时间的轮椅。也正是那段时间，舒春良反复思考以后的出路。这时，他想起父亲常说的一句话——“种姜养羊，本小利长”。
不能把百姓坑了
“老百姓是最相信我们的，不能把老百姓坑了。”这是舒春良在接受采访时强调得最多的一句话。
2012年，坐在轮椅上的他怀着美好的希望，以养殖奶羊为主，在铜川市耀州区石柱镇生寅村选址建设了养殖场。但由于品种杂乱、市场低迷，香甜的羊奶无奈只能倒进山沟沟里，迷茫、悲伤的他却又不死心，决心开阔视野、提升能力、走出迷局，多次向西农大教授请教，探讨总结失败的根源。舒春良说，奶业不振，曾经伤了很多人的心。
经过一段时间的学习探索，舒春良决定发展肉羊养殖，2014年6月创建了程明牧业发展有限责任公司，主要经营种羊繁育销售、牧草种植销售，开展种植、养殖技术服务。
2016年2月，由程明牧业等7家养殖龙头企业发起的铜川市羊产业联盟成立了，舒春良担任联盟理事长。该联盟以铜川市自然优势和区域优势为基础，以发展现代肉羊产业为目标，以纯种繁育和快速扩繁为核心，提高良种率；以家庭牧场为主体，加快肉羊快速育肥，扩大养殖规模；以联盟为纽带，开展品种统一、饲料配方饲草统一、防疫统一、技术统一、档案统一、销售统一的“六统一”服务，加强品牌建设，提升铜川肉羊产业的知名度、市场占有率和养殖效益。目前，羊产业联盟成员达到了83个，涉及铜川全境及黄陵等周边区域，全年饲养量达到4.8万多只。
同年，舒春良带领下的羊产业联盟积极响应国家政策，投身产业扶贫，并总结探索出了“四个五”产业扶贫模式，联盟成员单位在发展中紧密结合铜川产业扶贫战略，积极帮扶贫困户。目前，羊产业联盟已带动铜川市20个乡镇80多个村的1900余户贫困户增收。
脱贫老汉准备为儿娶亲
今年53岁的张爱民是程明牧业养殖场的一名技术工，仅仅在养殖场干了2年，他的身份就从贫困户一跃成为了村子里收入颇丰的“工薪阶层”。
站在自家新盖的平房门口，张爱民笑得有些腼腆。“终于脱贫了，接下来该谋划如何攒钱给儿子娶媳妇了。”
据了解，张爱民是2015年被确定为贫困户的，因为妻子生病，家里一直处于入不敷出的状态，夫妻两人和一儿一女多年来一直住在4间老房子里，生活条件相当窘迫。女儿结婚后，偶尔跟女婿带着孩子回来也是一家子挤在一处，非常不方便，更别提给儿子娶媳妇了。
“就家里这条件，哪有姑娘能看上他！”张爱民24岁的儿子在城里打工，收入只够养活自己，家里的开支主要靠张爱民耕作几亩薄地，闲暇时再打点零工凑合着过日子。2016年联盟开始对贫困户展开产业扶贫后，张爱民分到了根据扶贫资金划拨的10只羊，每年有1500元的收益。另外由于家住养殖场附近的村子，张爱民近水楼台先得月，被养殖场聘用。
因为做的事情多而杂乱，加上有不少技术活，养殖场每月给他发4000元的工资，这对于一辈子靠种地养家的张爱民来说，确是一笔不小的收入。“以前挣不下钱，不说其他的了，连菜都舍不得买，常年吃腌菜。现在想吃啥可以去买一点新鲜的回来。生活质量有了很大改善。”加入养殖场不久，张爱民就顺利脱贫了。去年，张爱民终于给自家新盖了近200平米的平房。“现在宽敞多了，女儿女婿回来也方便。”
张爱民打算，在陆陆续续把房子装修完之后，就要攒钱准备给儿子娶媳妇了。
“保姆式”带动贫困农户
当然，在铜川像张爱民一样依靠产业扶贫带动走出贫困的事例不少。铜川市羊产业联盟成立仅仅2年时间，直接带动该市肉羊养殖量增长了60%、规模养殖场户增长了40%、贫困农户增收2800元，发挥了显著的示范带动作用，取得了贫困户增收、市场主体壮大、羊产业发展三方共赢的效果。
总结他们的经验，不难发现。联盟实际上就是聚焦贫困户缺资金、缺劳力、缺技术、怕风险、不愿养五个产业脱贫难点，采取“保姆式”带动贫困农户脱贫的方法，精准施策，按需制定措施，这样一来可以充分考虑到贫困户的具体情况，满足他们的实际需求。
据舒春良介绍，联盟按五种方式对农户进行帮扶，一是农户自养方式，由联盟先行入户调查、签合同，根据实际需求把关质量、引进良种、张榜公示，在村委会监督下逐户发放种羊，同步登记建档。对达到产业脱贫规模的家庭牧场，农户投资1万元，建设羊舍等基础设施；财政产业扶持资金补助4万元，用于品种引进。产羔后，联盟对2个月断奶、毛重30至40斤以上的羔羊，以每只最低400元的保护价回收。
二是联盟代养，对不具备养殖条件的贫困户，在购买种羊后签订合同，直接交由联盟代养。按10只为一批计算，每年分红1200至2000元，连续分红三年，种羊返还给农户。如果农户愿意，同一批种羊可以再代养获得分红2至3年，淘汰种羊的收益也全归农户。张爱民就属于这一类的贫困户。
三是职业托管方式，对发展到500只以上规模，因没有精力或没有能力的，联盟把贫困户“扶上马”，再“送一程”。由联盟派驻技术人员、自主经营，每年至少给养殖户10万元的利润。托管满一个周期（5年）后，弱羊和病羊淘汰及死亡的损失由联盟承担，羊舍等固定资产、原有数量的种羊全部返还养殖户。
四是分段养殖，对文化水平较低、掌握技术困难的农户，由联盟负责技术要求最高阶段的哺乳幼羊养殖，2个月断奶后，连同母羊一同交给农户，联盟只收取成本，利润让给农户。采取分段养殖的方式，农户只需要再养殖1个月，就可以出栏屠宰。
五是采取牧草带动的方式，联盟带动农户订单种植青贮玉米，达到收购标准的，按每吨高于市场价20元的价格回收。
为了打消农户的顾虑，联盟还建立了贷款担保、技术支撑、保险理赔、质量保障、融合发展五步风险防范机制，保障农户养殖可持续稳定发展。
在这些机制中，技术支持是最重要的，为此，联盟依托《铜川市人民政府与西北农林科技大学、杨凌示范区管委会签订的校地三方合作协议》，与陕西肉羊产业体系12位岗位专家建立了长期合作关系。
根据渭北旱原地形地貌和气候特点，联盟专家团队在多年经验总结的基础上，重点推广“弓棚养殖、高床养殖、益生菌养殖、品种改良、健康羊肉生产”五项配套养殖技术，供养殖农户自由选择，在规模扩张的同时，不忘抓质量、提效益，坚持走绿色养殖之路，充分发挥联盟在组织调动社会科技力量“最后一公里”服务上的优势，带动产业转型升级。
“市场都知道陕北、内蒙、新疆的羊肉好吃，我要做的是，让全国人都认可铜川的羊肉好吃！”舒春良说，自己不仅要打好铜川羊肉品牌，更要让铜川百姓因此受益。“老百姓相信我，愿意跟着我干，我不能让他们失望。”
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