携手共建幸福城 再写惠民新篇章 ——耀州区城镇社区“四社联动”创佳绩
耀州区下辖12个城镇社区，全区居民19042户，50490人。近年来，该区认真贯彻落实中省市关于社区治理创新工作的总体要求，以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为统领，始终坚持“四社联动助推社区治理，社区治理重在服务居民”的工作思路，经过不断摸索、创新，充分整合社区、社会组织、社工及社区志愿者的资源优势，逐步形成了以社区搭建“大舞台”，社会组织、社工、社区志愿者三支队伍同唱服务居民这台惠民大戏的互动模式，使耀州区社区治理工作开创了新局面！
以筑牢社区平台为基础，不断增强“四社联动”工作承载能力
社区是社会治理的基本单元，是党和政府政策落实的“最后一公里”，该区始终将社区治理提到重要议事日程，以区委办、区政府办名义制定下发了《耀州区关于全面推进“四社联动”提升社区治理能力实施方案》，并将“四社联动”工作纳入全区深化改革任务。全区以加强社区标准化建设为抓手，夯实服务阵地建设：一是9个城镇社区均设立了社会工作室、社会组织工作室、社区志愿者服务站，为“四社联动”工作的开展提供了功能齐全、设施完备的服务阵地；二是创新以“精细化管理，人性化服务、多元化参与，信息化支撑”为特色的网格化管理模式，将全区划分成67个基础网格，逐步健全网格工作管理机制；三是健全完善社区议事协商制度，常态化开展社区说事日制度。
以选派党建指导员为抓手，充分发挥社会组织的载体作用
为了实现社会组织党建工作全覆盖的工作要求，充分发挥社会组织自身优势，该区采取向社会组织选派党建指导员的方法，加强9个社区社会组织的党建工作。一是积极培育公益类、服务类社区社会组织34家，其中登记注册社区社会组织4家，备案社区社会组织30家。社区社会组织在社区党组织的带领下，积极开展各种群众喜闻乐见的特色服务活动，在春节、中秋节、重阳节等节日中，活跃了社区居民的文化生活，提升了居民群众对社区家园的认同感。在2017年铜川市举办的第四届中国孙思邈中医药文化暨第九届世界养生大会上，该区街道、镇下辖9个社区的社会组织结合各自特点，举办了丰富多彩的文艺活动，为盛会的召开助兴添彩，彰显了耀州社区人昂扬向上精神风貌。
以专业社工的社会工作技能为支撑，全方位服务社区居民
该区现有专业社工人员58名，其中：研究生1人，本科46人，大专11人。耀州区民政局积极鼓励支持社区工作人员通过继续教育、考取职称等方式增强其服务专业性，使社工队伍专业化水平连年攀升，目前持证社工39人。社区工作人员秉承“以人为本、助人自助”工作理念，全年开展个案、小组等各类服务活动60余次，充分发挥了专业优势。在2017年在服务过程中，涌现出了以“全国模范人民调解员”房俊琴、“全省社会主义核心价值观工作先进个人”梁耀红，市级“和谐社区先进个人”郝美红，市级优秀志愿者成宁鸽、宋文娜等一批优秀社区专职工作者。
以社会主义核心价值观进社区为引领，让志愿精神发扬光大
让社会主义核心价值观走进社区，使志愿文明之花开遍耀州大地。一是将志愿服务纳入系统化、数据化管理。截至目前，耀州区社区志愿服务公益组织49家，社区志愿者人数近3000人，志愿者注册率达到12%，社区志愿服务力量不断加强。二是深入开展社区微心愿、在职党员进社区、社区志愿服务等系列活动，全年征集“微心愿”870个，党员认领微心愿639个，开展党员志愿服务活动60场次，开展志愿服务活动260余场次，为居民提供免费体检、生活服务、扶贫助学等20余个项目丰富的志愿服务内容，受益群众达3万多人。三是志愿服务结硕果，好人之城好人多。在志愿服务过程中，社区涌现出了中国好人刘永涛、赵红刚、曹新娟，陕西好人李小刚、铜川好人李艳华等为代表的一批身边好人，培育“好家风·好家训”家庭47户。同时，邻德社区喜获“陕西省最美志愿者社区”荣誉称号，塔坡社区荣获“铜川市优秀志愿者服务社区”荣誉称号。
人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。社区治理是事关民生的大事，百姓心中有杆秤，服务群众永远在路上。为了推动社区服务治理不断走向科学化、信息化、专业化、社会化，打造共建共治共享的社会治理格局，耀州区将不断完善“四社联动”工作机制，持续挖掘各方潜能优势，携手共建生态、健康、文明、幸福的耀州城。（本报记者 朱敏 通讯员 白益军 张建武 李娜 宋晓凤）
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