铜川市推进全域旅游发展大会召开，市长杨长亚强调—— 实施“旅游+”培育新产业使群众能就业、能致富
照金-香山景区通讯员 陈晓宇 摄
华商报讯（记者 袁小锋 通讯员 陈晓宇 摄）9月29日，铜川市推进全域旅游发展大会召开，铜川将在旅游融合发展中打造“铜川样板”，在全域旅游示范创建中走在全省前列。
铜川将打造全域旅游的“铜川样板”
省旅游发展委员会副主任郝占延出席本次会议，他对铜川的旅游发展给予充分肯定，认为全域旅游全景铜川建设成效明显。他指出，要准确把握全国全省旅游发展趋势，充分认识转型发展的新态势，加快推进旅游综合改革、综合监管、区域合作和产业融合，在全域旅游示范省创建中创造经验。要发挥旅游的拉动集成作用，促进旅游与多部门深度融合，创造新业态，拓展产业链，在旅游融合发展中打造“铜川样板”，在全域旅游示范创建中走在全省前列。
铜川市市长杨长亚在会议上指出，要放眼全景抓旅游，全员联动聚合力，强短板、优特点，系统推进全域旅游大提升。要创新引领，完善制度，在推进机制上求突破；文旅融合，挖掘内涵，在打造旅游品牌上求突破；景城融合，景镇融合，加快新耀一体化发展，在优化旅游环境上求突破；实施“旅游+”，积极培育新产业、新产品，使群众能就业、能致富，在共建共享上求突破；满足需求，改善服务环境，在提升管理服务上求突破；灵活营销，注重整体策划，在宣传推介上求突破。他强调，发展全域旅游是一项系统工程，涉及面广，牵动性强，必须强化领导、出力卖力，上下齐心、左右联动，扎实推进各项工作，为全市追赶超越转型发展增添新动能、新活力。
铜川旅游委主任赵文山在大会上介绍，近年来，铜川市旅游经济保持平稳较快增长，A级景区数量由2010年的3家增至17家，年接待游客量从2010年的495万人次增至2016年的1395.1万人次，旅游总收入从2010年的10.5亿元增至2016年的76.44亿元，成为全市经济社会转型发展中的一大亮点。今年前8个月全市接待游客突破1200万人次，旅游总收入已突破70亿元，完成旅游投资近15亿元，继续保持着良好的增长势头。
照金-香山景区创建国家5A级景区工作启动
虽然铜川旅游业发展有了“量”的突破，但站在转型发展的战略高度来看，仍然呈现出“长板不长、短板突出”的特点，尚未实现“质”的转变，发展要素不完善、基础设施不健全、供给侧结构不合理、产业融合度不高、旅游服务质量不优等问题仍然存在。发展全域旅游就是要坚持问题导向、目标引领、突出重点、统筹资源，系统推进集中解决这些制约发展的突出问题。
目前，照金-香山景区创建国家5A级景区工作已启动，耀州区创建国家全域旅游示范区、宜君县创建全省旅游发展示范县工作按时间节点、阶段任务积极推进，王益区、印台区也在积极争取创建省级旅游示范区。9月12日，国家旅游局，国家中医药管理局公布首批15家“国家中医药健康旅游示范区创建单位”名单，铜川作为全省唯一入选的单位，将成为加快全域旅游发展的新动力、重要载体和抓手。
华商报记者从大会上获悉，铜川市旅游发展目标是力争到2022年，全市年接待国内外游客突破3000万人次，旅游综合收入达到200亿元以上，旅游业增加值占GDP比重超过10%；建成1个5A级景区、3个4A级景区、10个3A级景区、30个A级景区标准的特色乡村旅游示范村，全面建成国家全域旅游示范区和国家中医药健康旅游示范市，让铜川成为国内知名的健康旅游目的地城市。
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铜川推进全域旅游 出台3大类奖励措施
新评定为5A级景区 一次性奖励100万元
华商报讯（记者 袁小锋）近日，铜川市旅游发展委制订并下发了《铜川市推进全域旅游发展奖励办法》，该办法规定：对新评定为5A级的景区，给予一次性100万元奖励；对新评定的10户市级明星农家乐，每户给予一次性5000元奖励。
该《办法》规定了详细的奖励办法及标准，其中：
创优旅游品牌奖励标准：
对新评定为5A、4A、3A级的景区，分别给予一次性100万元、50万元、10万元奖励；对新评定为5A、4A乡村旅游点，分别给予一次性10万元、5万元奖励；对新评定为省级旅游特色小镇，给予一次性5万元奖励；对新评定为五星级、四星级和三星级旅游酒店（宾馆）的分别给予一次性20万元、10万元和5万元奖励；对新评定为五星级、四星级和三星级的导游，分别给予一次性5000元、3000元和1000元奖励；对新评定的市级乡村旅游示范村给予一次性2万元奖励；对新评定的10户市级明星农家乐，每户给予一次性5000元奖励；对新评定为国家级、省级工（农）业旅游示范区（点）的，分别给予一次性20万元、10万元奖励。
创新旅游产品奖励标准：
对获国家级金、银、铜奖的旅游商品创意企业，一次性分别奖励10万元、5万元、2万元；获省级金、银、铜奖的旅游商品创意企业，一次性分别奖励2万元、1万元、5000元。
培育旅游目的地奖励标准：
对旅行社当年累计接待游客2000至5000人次的，按3元/人次奖励；5000人次以上的，按5元/人次奖励；对30至50张床位的民宿酒店、农家乐，每年奖励3万元，对50至100张床位的民宿酒店、农家乐，每年奖励5万元，连续奖励3年。
该《办法》还有详细的监督管理制度，旅游企业弄虚作假、骗取奖励的，由市旅游发展委撤销和追回奖励，并纳入企业和个人信用记录；负有监管审核职责的工作人员玩忽职守、弄虚作假，给国家利益造成损害的，由有关机关进行责任追究。
《办法》还规定，凡符合奖励条件的旅游企业、单位或个人，应在次年3月底前向市旅游发展委提出上年度奖励的书面申请，提交相关证明材料；因违规违法行为受到处罚的、当年发生重大安全生产事故的、有重大负面影响投诉的、有弄虚作假等情况的不享受本政策优惠。
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