一室 一会 一所 一队 乡村治理新路子为乡村振兴装上“安全锁” 本报记者 张欢欢 通讯员 李雨蔚2022年04月12日A06版文章字数：2352朗读：

走进印台区红土镇，一个个村容村貌整齐、民风淳朴的新农村呈现在眼前。随眼望去处处都是美景，干净、整洁的村道，整齐划一的柴垛，舒适优美的庭院，庭院外闲话家长的村民，目之所及皆是和谐向好的景象。

红土镇地处印台区东部，是全国优秀农村党支部书记郭秀明的家乡，342国道、合凤高速穿境而过，地理位置优越。辖区内有陕西大匠农科集团、万头肉牛养殖基地、润民达康万头生猪养殖等龙头企业。有机苹果、周陵樱桃、春蕾鸡蛋等品牌享誉三秦。近年来，红土镇先后被评为省级小城镇规划建设示范镇、省级文明村镇，农业产业列入国家农业产业强镇示范项目。

乡村在不断振兴发展，基层治理就更得跟得上。2021年10月，印台区在红土镇开展基层社会治理试点工作。创新打造“小成说事室”“乡风促进会”“富民讲习所”“平安守护队”四支服务队伍，围绕乡村振兴“治理有效”目标，通过自治、法治、德治，开辟乡村治理新路子。

“一室”化矛盾

“叔，这边修路的跟咱村上人快打起来了，你快来看看！”“小成说事室”的调解员王小成接到电话赶紧赶到了工地现场。原来是某企业在修路时与孙家贬村的一户村民发生了纠纷，当时矛盾已经激化，村民甚至躺倒在挖掘机的挖斗下。王小成一到，马上了解事情的来龙去脉。掌握情况后，王小成走到情绪激动的村民身边，伏在村民的耳边轻声说了两句，一转眼，原本还躺在挖斗下的村民一骨碌爬了起来，跟着王小成走了。一旁的村民纷纷感慨，“小事找小成，小事能说成！”

让村民如此信赖的王小成，是一位有着十多年农村基层工作经验的老党员。他当过组长，当过村两委会委员，还当过村委会主任，工作经验丰富，村民认可他服气他，所以小到邻里矛盾，大到房屋拆迁、土地纠纷，与村民生产生活息息相关的各类问题，大家都爱找王小成讲个理儿。2020年6月，红土镇党委政府建立了红土镇综治中心“小成说事室”，让王小成为全镇人说事拉理。

“咱们村民常常是因为政策吃不透，或是法律意识有点淡薄，才会产生一些矛盾纠纷。只要肯掏心窝子替群众着想，就没有调解不成的。”诸如此类，邻里矛盾、夫妻纠纷等小问题，经王小成一调解，大多有商有量，都大事化小、小事化了，不用动辄就到派出所，家门口就能解决，让居民感受到实实在在的获得感、幸福感。说事室设立以来，已累计排查调解各类矛盾纠纷130余件，群众满意率达100%。

“一会”树新风

乡风文明是乡村建设的灵魂。红土镇按照“政府引导、群众参与、个人自愿”的原则，推选有能力、有责任心、服务意识强的村民担任“乡风促进会”的会员。选出来的“乡贤”几乎都是村里德高望重的人，在群众中有威信，而且对村民们的脾气秉性、生活习惯都较为熟悉。他们会利用茶余饭后、乘凉闲暇，引导村民们就环境卫生、森林防火、移风易俗等工作进行自我管理、互相监督、互帮互助，不定期开展“推动移风易俗、树立文明乡风”等不同主题的活动，倡导红事降低标准、白事简化程序，拒绝陈规陋习，推动社会风气向善向上向好转变。

众所周知，村民们因生产、生活引发的矛盾纠纷，历来是影响农村社会稳定的重要因素。经过探索，这个治理难题在“乡贤”的调解下，也是迎刃而解。

“去年镇上有个项目施工，有些村民认为施工侵占了自家的土地，阻拦施工，促进会成员王有全得知情况后多次以长辈的身份前去调解，顺利解决了问题。”红土镇党委副书记卢宗刚告诉记者，“乡贤”王有全是一位靠着自己白手起家的本地人，他为人厚道、热心，村里不管是谁家过事，都会邀请王有全去主事。除王有全外，其余几位“乡风促进会”成员也都是退休老教师、退休干部，所以村里人对他们都非常信任与尊重。

如今，乡亲们不爱比钱多钱少、房子气派不气派，比的是家风正不正、家庭和不和、老人身体好不好、晚辈孝不孝……

“一所”讲技术

台上，家政培训老师用通俗易懂的方式针对月嫂基础知识、产妇护理、产妇营养餐、婴幼儿日常护理、老人护理等知识正在进行细致讲解。台下，50余位村民听得认真，不时举手提问。

这场培训讲座是红土镇“富民讲习所”为解决农村待业妇女就业困难、技能缺乏，企业用工难、专业人才不对口等问题，而特意举办的。为期两周的培训结束后，有多位村民走上了家政从业道路，孙家贬五组的王小苏就是其中之一，在参加完免费培训后，她来到城里当上一名家政服务员。“以前在村里种地，收成不稳定。做家政一个月工资几千元，干得好不愁找不到活儿，工资还能涨，好着呢。”

建立“富民讲习所”也是红土镇探索基层微治理的创新之举。这项举措能够有效解决村民无机会接受科学化、系统化教育，素质难以提升的问题。以讲思想、讲政策、讲国情、讲文明、讲文化、讲法律、讲卫生、讲技能为主要内容，通过专业技术人员和“土专家”用接地气的语言授课，让群众既富口袋，又富脑袋。

“一队”护平安

“捂好口，勤洗手”“少出门，不凑堆”“不信谣、不传谣”……在红土镇孙家贬村，一支穿着红马甲的巡逻队，全天候、全覆盖、接地气地向村里人播报疫情防控知识，不少村民都说，村里宣传巡逻都很到位，“多亏有了孙家贬村平安守护队员不间断宣传，平时不太用手机的老人足不出户就能了解防疫信息。”

“社会安全人人参与、安全社会人人共享。”近年来，红土镇整合网格力量，成立了“平安守护队”，将以往的“应景式”巡逻改变为“常态化”巡逻。“平安守护队”坚持开展日常治安巡查，宣传法律法规，收集并报告治安信息，协助公安机关维护社会秩序等，日夜在辖区内开展巡防，成为社会治安、群防群治的又一屏障。他们奋战在基层群防群治一线，鼎力守护百姓平安，提升老百姓的幸福指数。提起他们，村民们都夸赞：“队员是咱们的亲人，看到他们咱就放心。”

通过一室、一会、一所、一队四支队伍建设，红土镇逐步形成自治、法治、德治“三治结合”、规范有序、充满活力的乡村治理体系，许多难办的事儿变得容易办了，村民们的幸福感、获得感不断增强，乡村面貌也焕然一新。

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