铜川市开发投资有限公司 推进市场化转型 打造六大产业板块 本报记者 段海洲2022年03月31日A03版文章字数：1824朗读：
铜川市开发投资有限公司认真贯彻省财政厅《关于推进陕西省融资平台公司转型发展的意见》和市委、市政府《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》精神，解放思想，积极探索，勇于实践，主动适应市场，深化国企改革，以转型发展为主线，加快推进融资平台市场化转型，通过平台整合、模式调整、经营创新，做实做大子公司、控股公司，全力打造六大产业板块，转型发展实现了新突破。
铜川市开发投资有限公司自2005年7月成立以来，按照市委、市政府决策部署，承担了铜川市基础设施及重点项目建设、土地熟化收储、国有企业解困等支出及其融资任务。公司充分发挥融资平台功能，累计为中小企业发展、重点项目及基础设施建设融资23.89亿元，为重点项目担保17.28亿元。同时全力推进重点项目建设，大唐养生园基础设施建设初具规模，华夏南道建成通车。近年来，随着经济环境及金融政策发生变化，融资平台转型发展已刻不容缓，公司积极主动应对新挑战，迅速实施市场化转型战略，调结构、转模式，通过市场化转型打造产业新业态，公司发展实现了新跨越。
2020年6月，市政府印发《铜川市推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》，公司被列为试点企业之一。公司领导班子解放思想、转变观念，积极探索公司转型发展之策，确定了以打造市级国有资本投资运营公司为目标，以资产整合为基础，以投融资为重点，以国企改革为抓手，以人才培养与引进为支撑的市场化转型发展思路。公司进一步明确发展目标，确立了以加强党建为基础强化党组织法定地位，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用为主要内容；以增强企业核心竞争力为导向，进一步明确公司功能定位；以强化企业主体地位为导向构建法人治理，处理好有形和无形的关系；以管资本为导向构建管理模式，处理好资产和资本的关系；以增强实力为导向谋划产业布局，处理好主业和辅业的关系；以提升绩效为导向建立激励约束机制，处理好级别和能力的关系的转型发展方案。公司围绕“抓重点、补短板、强弱项”这一中心，强化政治引领，明确职能定位，优化内设机构和子公司、控股公司，平稳实现了人员转岗，实现了强身瘦体，进一步夯实发展根基，围绕主责主业，形成了“融资+产业孵化”的发展格局，改革试点取得了阶段性成就。
市场化转型一年多来，公司倾力打造的航空航天、新材料、工业地产、酒店、城市更新、基础设施建设六大产业板块已初具雏形。航空航天板块建设项目主要是商业航天测运控网二期和铜川中心站三期，谋划星邑公司科创版上市，延伸星邑公司经营链；新材料板块正在扎实推进连续纤维智能化热塑复合材料项目，第一条CCM设备正式投产后预计年产能可达500吨；工业地产板块中的医康创谷一期项目正在建设中，将在2022年底前引进中医药研发、生产等企业20家；特种装备制造产业园项目正在建设中，力争在2022年底引进警用装备、动车配件、装备制造、新材料等企业10家；酒店板块中，铜川大厦酒店已建成投运，铜川会议中心项目正在加快建设；城市更新板块积极谋划新区规划区内10余村及石仁立交等城市更新项目；基础设施建设板块方面，恒春西路项目安盛园以东已完成建设，九州西道项目、横二路项目建设正在同步推进。
去年，公司六大板块“龙头”项目取得阶段性成果，全年完成投资7.1亿元，实现收入4060万元。航天测运控网四站建成，软硬件齐头并进，星邑公司已成为我国商业航天测运控领域头部企业，2021年实现卫星测运控和软件研发合同3000万元，收入1900万元。完成测控网二期13套设备（国内7套和国外6套）招标，合同签订1.17亿元。目前，在轨管理卫星100余颗。中心站三期完成投资1.1亿元。2022年计划完成合同金额5000万元，营业收入3000万元，在轨管理卫星数量达126颗，已申报专利10项，取得软件著作权35项；国内首台套碳纤维连续热塑成型设备落地铜川，首启公司完成安装调试认证，成为碳纤维材料产业“领头羊”，全年完成投资1.126亿元；恒春西路1.6公里实现通车；特种装备制造产业园完成投资1.024亿元；医康创谷科技园完成投资2.0187亿元；会议中心全年完成投资1.553亿元；铜川大厦酒店实现收入2160万元。
在加快项目建设的同时，公司融资担保能力持续提升，主体信用等级由AA-提升为AA，评级展望为稳定，有效提高了公司信用度和在资本市场的融资能力。2021年以来累计新增融资6.2亿元，担保1亿元，充分发挥了融资平台作用。企业债券发行工作努力克服多方不利因素，正在稳步推进。
随着市场化转型步伐的进一步加快，“十四五”期间，市开发投资有限公司将在六个板块中计划融资担保200亿元，投资117.87亿元，实现产值130.8亿元，为全市高质量转型发展贡献更多的国企力量。
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