“红色联动”机制打造社区幸福安全新模式 2021年12月06日A07版文章字数：2827朗读：

11月16日，暖阳下社区工作人员陪方泉小区老人聊天解闷，温暖居民心。本报记者 袁欣摄

本报记者 袁欣

初冬时节，走进印台区城关街道南苑社区方泉小区，暖阳下议事亭里三三两两的居民笑容满面地聊着天，小区车辆停放整齐，地面整洁干净，嬉闹孩童银铃般的笑声和草坪的一抹深绿更为这个小区增添了几分活力。那边教师大院的涂鸦墙下，围墙墙体被各种生动鲜活的画面环绕，立体感十足的“复兴号”动车、神舟飞船仿佛要破墙而出……

方泉小区属于老旧小区，建成于1999年。由于建成时间较早，存在道路破损、公共空间利用不合理、上下水管网锈蚀、屋面漏水、外墙保温层缺失和环境卫生差等诸多问题。2019年全国老旧小区改造工程启动后，方泉小区作为老旧小区改造项目的试点小区，总投资1381万元，与相邻的3个无人管理小区进行了拆墙并院，实施联动改造，将“合四为一”的新小区统一命名为方泉小区。彻底解决了小区规模小、居民停车难、管理成本高等问题。

75岁的市五中退休教师和福琴在这里居住了22年，谈及小区的新变化，她连连竖起大拇指：“告别了经常停水、路灯不亮、道路坑洼的日子，住宅楼加贴了保温层，一年下来还能节省四五百元燃气费。现在的老房比当年新房住着还舒服、还幸福！”

“红色联动”机制 让群众幸福感不断攀升

方泉小区发生的点滴变化，得益于印台区推行的“红色联动”机制，即社区党支部与物业党支部联动、社区党员与小区居民联动、在职党员和无职党员联动，提升基层治理效能，实行三方共治，搭建起社区、物业与居民之间的桥梁，使基层治理更有温度。

近年来，印台区为创新党建引领城市基层治理，实现“小网格”撬动“大治理”目标，在“拆墙并院”的基础上，不仅把方泉小区废弃锅炉房改造成党群服务驿站，建立了“方泉网格党支部”，还引进了物业公司，成立了业主委员会，建立了物业党支部，通过“网格党支部+业主委员会+物业党支部”联动共治，为群众提供精准服务；设立“板凳课堂”，宣讲党的大政方针；建成“议事亭”，帮助群众解决烦心事、揪心事、操心事。今年以来，方泉小区累计帮助群众解决各类“急难愁盼”问题16件，群众幸福感不断攀升。

“改造后的方泉小区环境优美干净、安全性也高了，感觉心情是大不一样了。社区工作人员经常跑前跑后给我们解难题，举办娱乐活动，真是好得很！”78岁的退休干部刘爱章满意地对记者说。

“六事工作法”促进社区党支部与物业公司联动

“方泉小区锅炉房因锅炉老化从2012年弃用至今，十五六米高的铸铁烟囱支撑物松动掉落，十分危险。”网格员在日常巡查时发现安全隐患后，社区立即联系业委会和物业公司，协商对存在安全隐患的烟囱进行拆除，并将拆除结果进行公示。小区居民说：“小社区大能量，只要我们把身边的难事反映给她们，社区都会想办法解决。”

拆除给小区带来安全隐患的烟囱是方泉网格支部推行民主协商议事的“六事工作法”的一个缩影。为提高小区群众的民主参与度，充分发挥居民自治在社区治理中的作用，南苑社区网格支部推行民主协商议事的“六事工作法”。一是居民提事：居民可以通过扫描二维码求助，也可以到服务驿站，还可以在社区定期走访的时候反映自己的困难。二是网格听事：由网格支部人员将居民反映事件分为即办、待办和上报三类。三是社区议事：社区针对网格支部上报的居民诉求和要事难事，及时召集“两委会”研究拿出解决方案。四是民主定事：开展议事是社区党委组织网格支部、物业、业委会等结合实际需要的各方力量共同参与，以召开听证会的形式进行协商，通过集体表决的方式确定解决方案。五是协同办事：根据通过后的方案由社区党委、网格支部事前沟通协调相关部门合力组织实施共同解决问题。六是群众评事：重要事项的办理经过、依据、标准和结果等内容由网格支部组织居民代表检查验收进行民主评议，评议结果上报社区党委备案。通过网格支部的运行，社区将居民的需求发现在网格，志愿服务在网格，纠纷调处在网格，矛盾化解在网格，真正形成小事不出网格，大事不出社区。

红色“家”物业 实现社区党员与居民联动

“聪红真是个热心娃，隔三岔五就来家里看我，理发、打新冠疫苗都是她把我接去送回，社区这些娃们真是心肠好！”84岁的杨兰婷老人家住方泉小区，老伴去世多年，怕给儿女添麻烦，她坚持独居。社区网格员张聪红隔几天就会去看望老人，为她收拾房间，帮她买菜、买药。时间一久，邻居们都说：“这女子来你家的次数比你儿女都多。”每年陕西高龄补贴都是张聪红上门进行现场认证，有时两天不见老太太出门，张聪红就会上门看望。

南苑社区党委充分发挥党建引领作用，整合小区内各类资源，以方泉网格支部为平台，在小区内成立了一支以在职党员、离退休老党员、热心居民、志愿者以及社区网格员为主体的50余人“爱心志愿服务队”，形成了红色“家”物业格局：打造红色家居（方泉网格党群服务驿站阵地建设）；呈送红色家书（为小区党员送上一份红色家书）鼓励居住党员主动亮明身份，积极参与小区治理；组建红色家人（以爱心志愿服务队伍）为主要力量；主动红色家访（定期走访居民）征集心愿和诉求；提供“红色家服”（开展志愿服务活动），帮助居民解决实际问题，密切联系群众，做到知民情、解民意。

此外，6月份，网格支部还设立了乐益维修坊，把负责物业管理的市三江泉物业有限公司和小区周边的维修能人汇集到一起，维修价格只收人工费，材料费自理，对于困难群体设有优惠政策。市三江泉物业有限公司党支部书记陈松告诉记者：“我们多次为小区业主提供了力所能及的维修服务，对老弱病残我们免收费用，只要他们满意，我们多出点力，下点苦都不算啥。”

板凳课堂 加强在职党员与无职党员联动提升治理效能

南苑社区党委坚持党建引领，在居民小区深入开展“党组织找党员、党员找党组织”的“双找”活动，引导党员主动亮明身份。在社区党委指导下，由社区、小区业委会和物业公司党员联合组建功能型党支部。将小区居住的在职党员纳入网格党支部管理，打造“红色”网格，选优配强网格党支部成员，充分发挥党员在小区管理中的示范带动作用。

为帮助群众解决生产生活中遇到的难题，南苑社区党委开设“板凳课堂”，实现小区政策宣讲“面对面”为民服务“零距离”。“板凳课堂+宣讲平台”以社区党委成员、社区在职党员、离退休党员干部、乡贤能人等为宣讲员，以“讲身边的事，说爱听的理”为切入点，为群众宣讲法律法规、健康保健知识等，让群众不出小区就能学到知识。“板凳课堂+社交平台”通过面对面交流，与群众拉家常的形式，征求党员、群众对基层治理，社区发展等方面的意见和建议，收集并协调解决群众反映的各类问题，形成凝聚基层治理合力。

同时，南苑社区党支部不断强化流动党员管理。通过建立社区在职党员与流动党员联系员机制、设立流动党员台账、办理流动党员管理证，定期完善流动党员信息库，采取教育+联系、帮扶+引导的方式，提高了流动党员参加流入组织生活的积极性。

“我们希望通过‘红色联动’机制，调动各方积极性，织密共建、共治、共享的社区治理服务网络，引领社会新风尚。”南苑社区党委书记、居委会主任段萍萍说。

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