王益区用好“加减乘除”组合拳打造最优营商环境 朗读：

本报讯 （记者 董唯韦 通讯员 李慧莉）近年来，王益区行政审批服务局以“加减乘除”四法为抓手，不断深化“放管服”改革，扎实推进简政放权，放管结合，优化服务，着力打造最优营商环境。

制度“加”压，促进规范管理。该区行政审批局在深化“放管服”改革中以制度建设为抓手，不断创新机制，制定了《王益区行政审批服务局工作规范》《王益区相对集中行政许可权事项专项审查制度》《“三重一大”事项决策实施办法》等相关制度63项。大力推进自身领域“硬实力”和协调领域“软实力”，稳步推进工程建设项目审批制度，《王益区工程建设项目并联审批管理办法》《王益区工程建设项目审批“一窗受理”运行管理办法》等已在试行中。围绕提升工程建设审批服务水平，推出的《王益区工程建设项目容缺受理管理办法》《王益区工程建设项目审批事项告知承诺制管理办法》等系列创新举措惠及越来越多“王益人”。

审批“减”负，方便群众办事。去年，该区推出以入市经营为核心的“我要开家具店”“我要开鲜花店”“我要办餐饮公司”等40件“一件事一次办”套餐式集成服务，将1016个申请材料，压减了609个，减少了60%，流程压减45%。深化改革以来，王益审批的营商创新释放出巨大潜力，2020年该区新登记企业较上年增长142.6%，个体增长47.1%，在库企业同比增长87.7%，在库个体同比增长31.7%。为促进县域经济高质量发展，该区行政审批局新增65件“一件事一次办”套餐式集成服务，从面向企业扩展到面向群众，实现了企业群众需求侧“一件事”和政务服务供给侧“一次办”。将已接收的282项行政审批事项按照四级审批层级进行分类，对69%的行政审批事项压缩了审批层级，即办件及二级审批事项占比达到56%，审批流程缩减37%，时限压缩46%。

服务“乘”倍，实现效能升级。在王益区政务服务大厅，事不隔日延时服务备受欢迎。对下班前已叫号的办事群众，大厅提供延时服务，确保即办事项当日办结、复杂事项完成受理。该区行政审批局对标改革先行区域，启动行政审批容缺服务、帮办代办志愿服务、告知承诺服务等系列服务，做强群众满意建设，打造时间空间三维服务体系，进一步拉近政府与企业之间的距离，将行政审批部门和申请人的关系变为合作和互动关系，让行政服务特征更突出，积极打造参与营商环境竞争的制高点。该区政务服务中心“企业开办专区”于6月全面启用，专区内将企业登记、发票申领、公章刻制、参保登记和住房公积金企业缴存登记五个环节集中整合融汇于此，通过专人导办、全流程一站式办理，打造完整的“企业开办服务链”，全面实现企业开办一窗式受理、一口清导办、一条龙服务，一日内办结，从而打造市场主体培育的高地。该区“1+4+X”的网格化管理体系，按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”原则，将辖区内的人、地、物、情、事、组织纳入一张网内，将服务触角延伸到楼宇内外、每家每户，做到网中有格、格中有人、人尽其责，达到网格管理无盲区、服务群众零距离。

改革“除”障，打通最后一米。2019年机构改革后，王益区审改办牵头各单位按照职责及时制作清单，为老百姓办事提供清楚的指引。自梳理权责清单以来，该区行政审批局会同该区司法局按照“两依据、两结合、两对照”的工作方法，依据法律法规规章立改废释情况、依据机构改革职能划转情况，对部门权力事项进行相应调整，明确事项名称、类别、依据、责任科室等要素，确保所有权责事项均有法有据，推动权责清单同“三定”规定有机衔接。此次梳理共调整行政职权事项347项，调整后该区行政职权事项共3334项。随着“放管服”改革的深入推进，一些极富前瞻性、创新性的改革举措取得了令人满意的预期效果，但事中事后监管并没有跟上改革步伐，致使很多政策无法落地、监管环节出现空白。为此该区行政审批局建立了部门联动监管信息机制，实行审批、监管信息的“双向实时推送”，持续落实审管信息双向反馈推送制度，确保审批与监管的无缝对接，2020年共向监管部门推送许可信息12855条。

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