铜川法院2021年这样干 凝心聚力再出发
本报记者 张欢欢
聚焦高质效办案，做优双进答卷；聚焦高质量发展，紧扣构建新发展格局；聚焦高品质生活，着力提升群众幸福感；聚焦高效能治理，助力市域治理……近日，全市法院工作会议召开，总结2020年工作，部署2021年全市法院工作。
2021年，全市法院有哪些重点工作？将如何规划部署？
——聚焦高质效办案实现更大进位，铆足“进”的劲头，做优双进答卷。
进一步加强速裁团队力量配备，遵循“事实清楚、法律关系简单、争议不大”的标准，对基层法院民事、刑事、行政等全部适格案件实行一审全程速裁。灵活运用要素式庭审、令状式文书、示范性诉讼等方法，不断提升速裁质效，力争基层法院速裁程序适用率达到40%以上，一审简易程序适用率整体达到86%以上，平均审理时间控制在45天以内。
着力用足入额院庭长“资源存量”。针对铜川市基层法院入额院庭长占员额法官数量比86.21%的情况下，抬升院庭长办案比例，基层法院庭长办案量要等同于本院法官平均办案量，副院长要达到本院法官平均办案量的60%以上，院长要达到20%以上，避免院庭长陷入入额即是“福利待遇”的窠臼。
着力推进司法鉴定“效率变革”。力促全市两级法院诉前案件鉴定委托工作稳健运行，全面落实基层法院法医类鉴定案件自行委托工作。加强对司法鉴定人员、司法鉴定程序、司法鉴定质量和中介机构的监管，对拖延鉴定的机构视情况给予暂停委托直至取消备案，努力做到降费、提质、增效，助力办案质效提升。
——聚焦高质量发展迈出更快步伐，昂扬“融”的姿态，融入全市大局。
主动对接铜川市创新产业新型化、优势产业链群化、高新产业规模化，坚持“一张蓝图绘到底”，做优“园区法官工作室”和“百名法官进百企”两大司法服务平台。各基层法院每月、市中院每半月指派一名法官或法官助理进驻园区“法官工作室”，重点为规以上企业提供合同指导、法律培训等司法服务。
紧扣铜川市传统产业提质增效“延链”工程，综合考虑涉诉企业案件履行风险和经济成本，稳妥审理涉及煤电铝建材全产业链发展中的民商事纠纷，依法慎用强制措施，落实保产业链供应链稳定任务。加强破产审判工作，健全完善常态化府院联动协调机制，加大执行转破产力度，促进企业优胜劣汰。
紧扣铜川市产业集群高端化“强链”工程，突出审慎善意司法，依法稳妥审理涉及先进制造业、新材料、新能源产业案件，为“陕西制造、铜川配套”“关中建设，铜川增材”增添助力。
紧扣铜川市培育新经济新业态“建链”工程，依法化解互联网工程、航天科技、数字经济领域相关纠纷，服务产业数字化、智能化转型。
——聚焦高品质生活发挥更实作用，彰显“勇”的气魄，勇担职责使命。
围绕平安铜川建设增进群众安全感。巩固深化专项斗争成果，继续加大“案件清结”“黑财清底”工作进度，健全扫黑除恶长效机制建设，持之以恒打击黑恶势力及其“保护伞”，推动扫黑除恶常态化。依法严惩群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。依法严惩电信网络诈骗、网络传销、网络套路贷等，坚决遏制网络犯罪多发高发势头。准确适用刑法修正案（十一），依法惩治抢夺公交方向盘、冒名顶替上大学、高空抛物、妨害传染病防治、未成年人犯罪等，保障人民安居乐业。
围绕民生司法保障增进群众获得感。紧盯民生领域突出矛盾和问题，妥善化解劳动、就业、教育、医疗、养老、住房等事关群众切身利益的纠纷，促进社会公平保障体系建设。健全完善道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”机制，快速化解机动车责任事故纠纷，维护受害人权益。深入推进家事审判改革，依法妥善审理婚姻家庭案件，进一步落实人身安全保护令制度，维护妇女儿童权益。认真贯彻实施新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，坚持少年审判专业化方向，探索在部分城区人民法庭改造或加挂少年法庭，依法严惩侵害未成年人违法犯罪。
围绕切实解决执行难增进群众幸福感。完善失信惩戒和限制消费制度，建立健全守信激励、信用惩戒分级管理和失信修复机制，依法打击规避抗拒执行行为，推动当事人主动履行生效裁判。建立依法向电信企业调取失信被执行人数据信息等工作机制，加大与公安联动查控力度，拓展执行网络查控功能，最大限度破解“查人找物”难题。充分借力执行网格化工作机制，加大执行悬赏、执行救助保险、专属彩铃、手机定位等创新举措推广应用力度，全面提升执行效率。
——聚焦高效能治理实现更大提升，压实“助”的责任，助力市域治理。
提升“一站式”建设治理水平。着力强化一站式解纷功能，切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面加强与人民调解、行政调解、行业调解的诉调对接，推动与信访机构和各类调解组织建立司法确认联络制度，建立专职调解员入驻诉讼服务中心机制，大力推动构建“信访打头、调解为主、诉讼断后”多元解纷模式。坚持线上线下融合，全面推进诉讼事务在线办理，切实提高移动微法院、调解平台、跨域立案、送达平台、保全平台等诉讼服务平台应用效率。
拓宽“双助双化”工作治理维度。全面加快法院助力市域社会治理法治化、网格助力审判执行高效化“双助双化”工作。畅通诉调对接，各区县法院诉调对接团队3月底前全面进驻区县综治中心。开展无讼创建，在4月底前印发“无讼村（社区）”创建方案，全面启动无讼创建工作。扩大网格效应，推进网格员全面参与到法院送达、执行、调解工作之中，不断扩大网格员协助审判执行工作的增量和体量，以高质效的“双助双化”工作成果，确保全省法院现场推进会出新出彩。
增强行政审判工作治理效能。注重运用法治思维和法治方式依法化解行政争议，妥善处理涉及农村土地流转、城镇土地征收、房屋拆迁、房地产开发等案件，助力农村改革、城市改造和重大工程项目建设。坚持“行政审判前移”工作思路，进一步加大协调和解力度，推动行政争议实质性化解。依法审理各类国家赔偿案件，完善司法救助工作机制，彰显司法人文关怀。
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