铜川市公安局实施“五化”模式强力推进警务机制改革
本报讯 (通讯员 乔毅勇 杨苗）近年来，按照全市警务机制改革推进会的总体部署，市公安局党委坚定改革强警信念，下定决心、转变观念，摆脱思维束缚，创新前瞻运作，突破难点瓶颈，积极实施“五化”工作模式，强力推动警务机制改革纵深开展并取得实效。
整体化转隶，推进“大收戒、大收治”工作。一是成立市强制治疗所。建乐分局整建制转隶，承担市强制治疗所业务职能，为市公安局直属单位，业务受监管支队领导，原业务职能移交相关分局，全面加强病残吸毒人员收治收戒。二是严打毒品犯罪。开展吸毒人员“大收戒、大收治”百日攻坚战，全力推动病残吸毒人员收治管理规范化、精细化，做到应收尽收、应戒尽戒、应治尽治。百日攻坚行动以来，共强制隔离戒毒27人，其中市强制治疗所收押病残吸毒人员11人。
合成化作战，深化“大数据”及刑事技术应用。一是组建大数据合成作战中心。整合合成作战中心、指挥中心、反诈中心等部门职能，实行“情指行一体化”运行警务机制。10月15日，市公安局大数据合成作战中心实体化运行，20名战队队员全部到位，并明确岗位职责、健全制度体系、规范工作流程、闭环管理运行，精准打击防控能力不断提升。二是组建市公安局刑事技术中心。整合公安司法鉴定中心、刑侦技术大队、信息大队、警犬训练大队职能，做强做大刑事技术，做实做专技术分室，做到资源集约、力量集中、优势集聚。10月16日，市公安局刑事技术中心正式挂牌，实现现场勘查、刑事科学技术、警犬技术、司法鉴定一体化运行。
智能化建设，打造执法规范化建设“升级版”。一是深化“专职化看管”建设。提前全面完成执法办案管理中心专职看管队伍建设任务，全市执法办案管理中心现有专职看管队伍6支，配备民警23人、辅警70人，人员数量环比增加127%。拍摄执法办案管理中心规范管理使用视频演示片，开展业务培训，执法办案管理中心规范管理、高效运行。二是深化“信息化支撑”建设。搭建“警银财”移动支付平台，实现罚款和保证金网上网下支付。强制应用智能管控手段设备，强化案件管理，提升执法办案质效。目前，执法办案场所监督管理系统建设正在全力推进。三是深化“全天候保障”建设。执法办案管理中心实行全天候服务保障，统一出入登记、人身安检、信息采集、物品保管、人员看管、光盘刻录、案件指导、检索法律、案卷装订、存放案卷、资金收缴、文书邮寄、联系法援、查询前科、提供食宿等，执法办案管理中心精细化管理、智能化应用水平不断提升，严格规范公正文明执法要求落地见效。
集约化融合，提升打防管控能力水平。一是做强“大治安”。整合治安管理支队、经文保支队和警卫处职能，建立工作机制，完善管理体系，优势互补、资源共用、一警多能、业务统筹，合署办公，统一指挥，效果初显。二是做实“大环林”。整合环食药支队和转隶的森林公安职能，融合力量资源，强化食药环侦查力量，打造一体化作战模式。目前，各项工作正在有序推进。三是做优“大监督”。整合警务督察支队、审计处、信访处职能，加强对重大决策部署执行情况监督检查，跟进问效重点工作，加强市公安局全面从严管党治警办公室与驻局纪检组协作配合，建立工作长效机制，强化监督执纪问责，形成强大合力，落实全面从严管党治警措施要求。四是做精“大巡防”。建立交巡警联勤联动警务机制，市局巡特警支队、新区巡特警大队、交警三大队协作配合，强化新区治安、交通管理联防联控。其余分县局与辖区交警大队无缝对接、密切协作、科学布警、集约管理，“交巡合一”大巡防工作模式落地落实。
精细化管理，推行“大监管”工作模式。一是狠抓基础建设。率先完成“智慧监管”平台建设任务，获省厅通报表扬。新建市看守所、市拘留所、市强制隔离戒毒所主体工程及配套设施建设全面完成，10月20日，市拘留所、市强制隔离戒毒所实现整体搬迁。二是勇于守正创新。优化监管支队、市看守所、市拘留所、市强制隔离戒毒所、市强制治疗所五大资源力量，推行大后勤、大医疗、大监控一体化运行。三是健全工作机制。探索完善“大监管”工作长效机制，从制度规范、纪律要求等方面巩固提升改革成效，用制度管人管事，用制度约束和规范日常行为，做到有章可循、有规可依。
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