铜川市深化“一件事一次办”服务模式
今年以来，铜川市全面深化“一件事一次办”主体服务模式，全力打造高效、便捷、优质的营商环境和政务服务环境，制订了《“一件事一次办”套餐集成联办事项主题服务的指导意见》，在全市开展了“一件事一次办”套餐集成联办事项主题服务，压缩了办理时限，提高了工作效能，让企业和群众办事更方便。 记者 严利君
目前，全市已在市、区县两级政务服务中心设立“一件事一次办”综合受理窗口，首批实施“一件事一次办”事项达到70项。“一件事一次办”套餐集成联办事项主题服务是聚焦企业、群众关心的痛点难点问题，对办事跨部门、跨层级、跨区域的服务事项流程进行系统性重构。将企业和群众需到多个部门多个环节办理的事项，通过流程优化、环节整合，形成“一件事一次办”主题套餐，“打包”面向企业群众，将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次结”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。
一是梳理事项。对已经在行政审批服务局办理的221项许可事项进行全面梳理，对涉及原来多个部门办理的15个审批事项办事环节进行了有机组合，按照办事类型编制了“一件事”审批事项清单，共梳理出药品经营企业营业执照变更、道路运输从业人员从业资格证核发、民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批等15项可以合并办理的事项。积极和市卫健委、市公安局、市医保局对接对“新生儿一件事一次办”套餐联办事项进行积极协商，正在对符合条件的铜川市新生儿办理出生医学证明、户口登记、城乡居民基本医疗保险登记、预防接种证四大大事项探索一站式服务。
二是规范标准。针对具体事项制订具体办法，对民办学校设立许可联办事项，研究制订《营利性民办学校联办事项办事指南》和《非营利性民办学校联办事项办事指南》，明确办理具体要求，所需材料，办理时限、办理流程等内容，同时，建立一次性告知制度，要求综合受理窗口工作人员一次性告知申请人事项办理中的基本要素和注意事项，将需要原业务部门监管的审批条件改为承诺制，降低办理难度，提高办理效率。
三是简化环节。企业开办的凭证是营业执照，“一件事”15项套餐中涉及最多的也是营业执照。为了使企业尽快拿到营业执照，市行政审批局全面实现“个体户企业设立一日办结，简易注销当场办”，在行政审批综合窗口实现了“专窗受理、同步审批、限时办结、统一发照”，企业变更登记、一般程序注销登记由过去的5个工作日压缩到3个工作日办结，新设立企业、简易注销登记当场办结。
四是优化服务。对已经提交资料进行联办的事项，在事项办结后可通过政务专递邮寄的方式直接送达给申请人，实现办事企业群众“最多跑一次”。同时推出“二维码”办事指南，实现所有许可事项“码”上办。办事群众只要拿出手机，用浏览器、微信等客户端扫一扫“二维码”办事指南，即可“码”上获知办理事项的设立依据、受理时限等信息，实现一扫即查、一点即看。
五是联合协办。对已经移交的行政许可事项各部门采取联合协办的方式实施审批。对于专业性较强的行政许可事项，原审批部门提供技术保障，对个别关键技术要件及时提出专业技术审查和确认意见；与多个部门关联或涉及重大公共利益的事项，由市行政审批服务局牵头，联合相关部门组织实施；有一定的技术性和专业性，原审批部门及下属事业单位相关专业技术性人员承担的事项，由市行政审批服务局采取委托的方式，委托相关部门组织实施。
到2020年底，铜川市将在全市层面统筹推出100个以上“一件事一次办”主题服务。继续推动“一张申请表”“一套申请材料”“一次提交”“一次缴费”等便民举措，让材料更少、时间更短、流程更优，推动“一件事一次办”改革，推进政府职能转变，助力全市营商环境优化提升。
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