铜川市域社会治理在基层? 红旗社区强了基层组织润了百姓心田
?红旗社区智慧大厅工作人员正在为居民办理独生子女有关业务?本报记者 袁欣摄
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本报记者 袁欣
“阿姨，你这次来社区办高龄补贴手续，以后再有什么事可以给我们打电话，我们上门给你办。”红旗社区的工作人员对70岁的社区居民陈梅说道。
“好好好，再有啥事了，我给你们打电话。”陈梅对这些热心的社区工作人员赞不绝口。
红旗社区位于王益区，作为以工矿业为主的老城区，辖区内破产企业多、下岗职工多，社区经济基础薄弱、基础设施落后，各种社会矛盾突出、治理难度大。如何进行社会管理创新，让群众生活得更加幸福？7月21日，记者带着这个问题走进了红旗社区。
以网格化管理社区
红旗社区辖区现有居民16000多人，5587户，直管党员75名。王益区红旗街道红旗社区以党建带社建，着力构建从党组织全覆盖到治理全覆盖的网格，以辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等为单位，将辖区划分为若干片区大网格和便民小网格。
每个大网格建立1个党小组，由离退休党员、无职党员或社区干部担任党小组组长和负责人，专门负责同一网格内的党员联系管理、纠纷调解、服务群众等事务。每个小网格确定1名党员中心户，协助党小组组长做好工作。同时，将网格内的各类协管人员、居民小组长、到社区报到的在职党员、志愿者、社会组织以及辖区内物业公司等纳入管理团队，形成以社区党组织为领导核心、网格党小组为管理主体、网格党员中心户和服务团队为支撑的三级网格组织管理体系，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，实现党建工作与社会治理的无缝对接。
社区坚持一人一表、一户一档、一楼一册，动态式、全覆盖掌握居民流动、辖区单位和商业网点变更、居民家庭婚丧嫁娶等信息，建立信息档案，因人因户制宜，分门别类管理，消除治理盲点。特别是针对空巢老人、残疾人、低保家庭、社会矫正人员等群体，人对人点对点搞好服务，从源头上消除社会治理短板。
以智慧化服务群众
“住在红旗社区是我的幸运，遇到烦心事，社区工作人员总会第一时间来家里解决，社区还有很多文化团体，大大地丰富了我们老年人的业余生活……”红旗社区居民郭桂云喜滋滋地说。
在红旗社区，“一站到底”网络服务平台，将居民养老、就业、社保等10大类100多项公共服务和社会管理事项，全部纳入社区信息管理系统，群众只凭一张身份证就可以在自助服务终端办理所有事项，自动生成各类证明表册。
便民服务热线、短信群发线、社区网络沟通线3条线，让群众与社区联系互动不再限时、限地、限人，社区月均受理服务事项比原来增加了4倍，群众满意度高达99.5%。同时，智慧平台有效链入治安、交通等智能监控系统，对辖区治安消防、道路交通、环境保护等进行实时监控，提升了社区综合治理的效能。
红旗社区党总支副书记杨柳告诉记者：“下一步，我们还将把‘一站到底’加入微信小程序，引入人脸识别和指纹识别，方便居民办理业务，更好地为大家服务。”
以“一家亲”突破党建“瓶颈”
红旗社区推行“兼职委员”，由驻区单位负责人担任社区“兼职委员”，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。
红旗社区通过社区党建联席会议推动驻区单位、社会组织主动承担强化城市党建、创新社会治理、推动区域发展的责任。先后与32家驻区单位签订了共驻共建协议，落实了共建项目14个，促成了一批驻区单位文化体育等活动场所和设施免费向社区居民开放，弥补了社区公共服务资源短缺的不足，凝聚了社区党组织有号召、驻区单位和各类社会组织有行动、全社会参与基层治理的合力。同时，社区党总支注重发挥驻区单位和社会组织的优势，动员各方出资出力、建言献策，共同参与精神文明创建，每逢重大节庆日组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，丰富居民文化生活，引领健康向上的社区文化新风尚，增强居民对社区的认同感、归属感和荣誉感。在促进社会和谐上，社区党总支动员组织驻区单位、社会组织、物业公司等，参与法制宣传、安全防范、民事调解等工作，组建“红袖章”志愿巡逻队，加强护楼、护院和治安巡逻，共同维护社区和谐稳定，共创平安社区，群众满意度连续5年位居全市前列。
红旗街街道党委副书记杨方刚告诉记者：“从智慧化服务到智能化提升，我们要根据群众的需求结合街道和社区层面进行立体化构建，使智能化的方法和手段进一步下沉，真正提升人民群众幸福感。”
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