铜川市发展改革委“四标”工作法开创服务业发展新局面
本报讯（通讯员 靳淑玲）为加快推进铜川市服务业高质量发展，市发展改革委紧扣省、市工作要求，坚持目标、问题、效能导向，通过立标、对标、达标、评标举措，树目标、找差距、提质量、严考核，标准化抓谋划落实、抓弱项短板、抓工作质量、抓检查考核，全力推动服务业各项工作有序、高效开展，不断开创全市服务业工作开展新局面。
立标，跟时间赛跑，把目标准则树起来。为确保各项工作高质量开展，市服务业发展办公室统筹谋划，结合铜川实际迅速出台《加快新时代服务业高质量实施意见》，明晰了未来5年铜川市服务业发展目标和空间布局，明确了消费市场振兴、文旅创新融合、康养名城建设等十大重点行动，提出了改善营商环境、加大资金保障等六大保障措施，并将行动和保障任务落实到部门。结合今年重点任务，印发了《铜川市2020年服务业发展工作要点》，对标全年目标分解各区县和各主要行业发展任务，将任务清单化，厘清牵头部门和配合单位，实现颗粒化分工，节点式推进，清单式问效。起草了《铜川市规上服务业企业培育方案》《关于落实陕西省服务业创新发展三年行动计划的工作措施》和《铜川市服务业高质量发展工作安排》等方案，树立目标准则护航工作开展。
对标，同任务对比，把问题短板找出来。坚持目标、问题导向，全方位、全领域、全流程查摆问题短板。主动与统计部门对接，及时掌握全市服务业发展情况，对标任务剖析发展中存在的问题和短板；积极与责任部门对接，了解重点工作完成和推进情况，梳理工作推进中存在的痛点和难点；积极与区县对接，全面掌握各区县未来的发展规划和目前发展存在的阻点和急需市级或省级解决的问题；主动与省发改委对接，及时掌握中、省关于服务业发展出台的最新政策和发展方向，对照铜川实际，研究全市存在的软肋和不足；主动与企业对接，了解制约企业经营发展的因素和各项惠企扶企政策落实情况，找出阻碍企业发展和全市营商环境中的堵点等，为下一步促发展、稳增长精准施策提供基础保障。
达标，与问题较真，把工作质量提起来。针对工作机制不顺畅问题，成立以市长担任组长、副市长担任副组长，41个市级相关部门、区县为成员的铜川市服务业领导小组，理顺工作机制；针对协调不畅问题，建立季度协调推进会，开展主要指标和重点工作完成情况季度通报工作机制，保证工作顺利推进；针对服务业发展质量不高问题，联合政府办下发工作通报，要求各区县政府及责任单位专题研究，结合辖区或主管行业领域存在问题，制定切实可行的稳增长及促进度硬核措施，弥补发展及工作缺口；针对项目储备不足和推进较慢问题，对市级重点项目全面梳理摸底，建立项目储备库，对在库项目实行月调度、季通报、年考核工作机制，并加大项目策划包装和资金申请力度，不断筑牢发展后劲。
评标，用效果说话，把督查考核用起来。以考核为抓手，确保各项工作优质开展。一是强化督查考核，联合市考核办，将服务业发展目标任务纳入各部门、各区县年度考核任务，奖优罚劣；联合市政府办公室，及时通报各部门、各区县服务业发展推进情况，不断加强督办督查力度，做到任务有监督，成效有奖惩。二是拟建立服务业办公室考核制度，从任务完成、工作配合、业务推进及经济贡献等方面建立量化考核机制，对任务完成好、工作有成效、经济有贡献的区县、部门、企业，年终予以奖励，利用考核手段确保工作高效、优质。
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