在高质量发展中迈出追赶超越新步伐
（上接第一版）全市数字经济产业发展初具雏形，但同时我们也应清楚地看到，铜川市数字经济发展和先进城市相比仍然有较大差距，全市数字经济发展潜力仍有待深入挖掘，须努力实现互联网、大数据、云计算等技术与实体经济深度融合，抢占数字经济发展先机和制高点，加快建设智慧铜川。
从科技引领看，航天产业逐渐成为转型发展“新高地”
苟日新，日日新，又日新。科技创新是现代经济增长的不竭动力。2019年12月，商业航天指挥展示中心、系统工程中心、航天大道开工建设，卫星测控站项目主体建成，铜川商业航天产业区被确定为陕西航天科技产业发展园区，铜川航天科技产业步入快车道。截至目前，商业航天城入驻企业21家，引进高端人才30余人，在职人数232人，取得知识产权166项，实现产值8347万元。2020年预计产值10亿元以上，涉及卫星研产、卫星组网、卫星测控、航天动力、航空航天装备、卫星应用、人工智能七大板块，基本形成航天科技全产业链。航天产业集群不仅是新旧动能转换的载体，也是新旧动能融合的平台，势必为地域经济转型发展注入强大的生机与活力。抢抓国家军民融合政策风口，积极策划争取，高点规划布局，举全市之力建设中国（铜川）商业航天城，将会进一步优化全市区域创新布局，打造创新发展高地。
从产业升级看，中高端制造产业成经济转型“新亮点”
独擅胜场才能稳操胜券。作为一座建国初期成长起来的老工业城市，铜川有着独特的煤电铝及装备制造业优势。近年来，市委、市政府围绕打造全省制造业产业高地，进一步增强全市高端制造业发展动力。抢抓中省支持铜川资源型城市转型发展的一系列重大机遇，把中高端装备制造业作为发展的突破口，提出实施“陕西制造、铜川配套”战略，着力打造高端铝合金、汽车零部件、光电芯片等高端装备制造业集群。全市“煤-电-铝（深加工）-水泥”循环产业链已经形成，以美鑫、铭帝、达美、陕汽等为龙头的大企业、大集团，产品涵盖了电解铝、铝型材、轮毂、车桥、刹车片等16大类汽车产业集群配套工业体系，铜川航汽铝及高端装备制造业集群已初具雏形。生物医药产业发展势头较好，兴盛德药业、方舟制药、新丰禾等中医药企业规模效益双提升，天一秦昆、千禾制药项目加快推进。传统优势产业的升级换代、持续发力，让铜川经济走的更加稳健。
从消费拉动看，消费市场升级为发展注入“新活力”
管子曰：莫善于侈靡，有待商榷，但刺激消费促进经济发展已经成为现代经济的共识。作为需求侧的最具潜力的动力，消费逐渐成为拉动经济增长的主要力量。城镇化水平，对人均消费支出有着不可忽视的影响，一般而言，城镇化率越高，消费支出也越高。2019年铜川市城镇化率66.07%，比上年提高0.17个百分点，城镇化率居全省第二，仅低于省会西安，消费水平潜力巨大。2019年，铜川市消费市场运行平稳，实现社会消费品零售总额166.56亿元，同比增长8.5%。从销售区域看，城镇消费活跃度高于乡村，城镇实现社零额累计124.86亿元，增长9.2%，城镇、乡村社零额占比分别为75%、25%。从消费形态看，餐饮消费增幅高于商品零售4.4个百分点，商品零售和餐饮收入的比重为78.9%、21.1%，商品零售仍然在消费市场中占据主导地位。在陕西摩贝生物科技有限公司的强力拉动下，2019年批发业销售额累计151.56亿元，累计增长34.1%。从消费热点上看，一是新兴时尚消费品备受青睐，日用品类零售额累计增长9.4%，其中新兴消费可穿戴智能设备增长143.4%；二是装修装潢市场行情较好，建筑及装潢材料类增长102.1%；三是新能源汽车行情较好，新能源汽车因绿色环保、出行不限号等优势赢得消费者喜爱，增长44.6%；四是网上零售额增速较高，2019年全市限上企业实现网上零售额4994万元，同比增长54.8%。铜川市消费市场潜力较大，为进一步促进消费市场升级，铜川市还需不断提高城乡居民的收入水平，健全医疗、养老等各种保障体系，消除百姓消费的后顾之忧，不断扩大消费规模。提升酒店硬件设施和服务水平，加强特色美食推广，积极发展夜间消费。做好旅游宣传，培育和开发特色旅游商品，更好地满足游客购物需求，提高旅游商品销售额度。加大云计算、大数据、物联网以及人工智能等新技术应用，拓展互动消费场景、实现成本压降。鼓励产学研用紧密协作，建立新零售产业联盟，助推全市消费市场升级，形成线上与线下互补、市场监管与行业监管互动的局面。
从投资拉动看，项目建设为经济发展储蓄“新动力”
厚积而薄发。作为拉动经济增长的三驾马车之一，投资的增长无疑是促进经济增长的重要手段。2019年，铜川市全面实施固定资产投资“快船计划”，全社会固定资产投资增长11.2%，居全省第3位。新开工项目投资增速提升，全市新开工固定资产投资项目461个，同比增长8.7%，增速较上年提升了24.4个百分点；新开工项目投资同比增长10.9%，增速较上年提升18.3个百分点，占全市施工项目投资的41.5%，比重较上年同期提升0.8个百分点。工业投资增速高位运行，全市工业投资同比增长70%，增速较上年提升了69.6个百分点；技改投资同比增长91.9%，增速较上年提升了101.2个百分点；三大行业全面增长、汽车制造业引领发展，采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业投资分别增长121%、46.9%、148.3%，尤其是汽车制造业投资同比增长859.6%，增速较上年提升715.9个百分点，引领工业投资快速增长。民间投资快速增长，全市民间投资同比增长34.7%，连续10个月保持在30%以上。高技术产业投资快速增长，全市高技术产业投资同比增长39.5%，增速较上年提升8.9个百分点。其中，占比54.8%的高技术制造业投资同比增长145.3%，增速较上年提升149.8个百分点，是带动高技术产业投资快速增长的主导力量。今年，铜川航空航天科技产业园区建设项目、5G基站建设项目等一大批重大项目即将上马，只要铜川市持续在抓项目储备、项目推进、环境保障上下功夫，投资的稳步提升将不断为铜川市加速发展蓄能储力。
从发展环境看，营商环境优化提升取得“新突破”
欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。营商环境是市场主体生存发展的必备条件，更是城市转型实现高质量发展的肥沃土壤。营商环境“山清水秀”，资本才能熙熙而来。近年来，铜川市以优化提升营商环境五大专项行动为统领，持续精简企业开办注销程序，全面取消银行账户许可，开办、注销事项实现“零费用”，企业水电气暖报装实现电子缴费网上支付“全覆盖”。“中介超市”上线运行，“一网通办”网上可办率达到81.88%，最多跑一次事项达到1455项。电力直接交易达20.7亿度。累计为企业减免税费9.38亿元。培育“五上”企业111户。成功入选“中国（区域）最具投资营商价值城市”和“中国地方政府效率‘百高市’”第七位。当前，铜川正在全力构建务实高效的政务环境、健康有序的市场环境、公平公正的法治环境，并已取得阶段性成效，市场主体和投资项目实现倍增，来铜投资兴业和创新创业企业和人员明显增多，群众满意度和幸福感持续攀升，良好的营商环境正在转化为现实生产力，全力推动铜川市追赶超越高质量发展。
从发展前景看，全市经济社会发展面临“新机遇”
当前，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境发生深刻变化，加之疫情影响，长短期因素叠加、内外需调整交织，经济下行压力有所加大，但总体来看，机遇大于挑战。一是省委、省政府深入推进“五新”战略，大力发展“三个经济”，经济稳定增长、结构优化、效益提升的良好态势仍将延续。二是国家促进区域协调发展带来的关中平原城市群建设的机遇。三是国家新一轮西部大开发、共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等重大战略机遇相互叠加。四是新时代改革开放带动的民营经济加快发展的机遇。国家实施更大规模的减税降费、解决民营企业和小微企业融资难、融资贵问题等政策利好，能加快推动民营经济发展。五是国家新基建机遇。5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七个方面将成为新的增长点和致胜点。
2020年，铜川市转型发展进入深度调整期和产能释放期，产业集聚效应、环境磁场效应、项目拉动效应逐步增强，多元发展、多点集聚的产业体系正在形成。铜川市传统产业快速转型升级，新兴接续产业动能不断涌现，经济高重量发展基础进一步夯实。上下同欲者胜，只要全市干部群众清醒认识当前经济发展良好态势，树立信心，狠抓机遇，团结拼搏，砥砺奋进，就一定能在高质量发展中迈出追赶超越新步伐。
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